18 ноября
Председатель Федеральной резервной системы США Джером Пауэлл в понедельник встретился с президентом Дональдом Трампом для обсуждения экономических вопросов.
В период с июля по октябрь ФРС трижды снизила свои краткосрочные процентные ставки, до текущего диапазона 1,5%-1,75%, чтобы уберечь экономику страны от резкого спада, обусловленного сокращением капиталовложений компаний и замедлением роста мирового ВВП.
"Председатель Пауэлл в целом повторил заявления, сделанные на прошлой неделе в рамках выступления в конгрессе. Он не обсуждал собственные ожидания относительно денежно-кредитной политики, только лишь подчеркнул, что траектория процентных ставок целиком и полностью будет зависеть от поступающей информации, имеющей значение для перспектив экономики", - говорилось в официальном заявлении ФРС.
Трамп в своем аккаунте Twitter написал, что он провёл " очень хорошую и сердечную встречу в Белом Доме с Джеем Пауэллом из Федерального Резерва".
"В рамках встречи мы обсудили все вопросы, в том числе процентные ставки, отрицательные ставки, низкую инфляцию, смягчение денежно-кредитной политики, усиление доллара США и его последствия для производственного сектора, торговлю с Китаем, ЕС и другими странами", - сообщил Трамп.
Президент и глава центрального банка в последний раз встречались в феврале. С тех пор Трамп неоднократно выступал с критикой в адрес председателя ФРС, называя его врагом государства и негативно отзываясь о его способности доносить информацию до общественности.
"Пауэлл и ФРС вновь сделали ошибку. У них нет понимания ситуации", - писал Трамп в Twitter после сентябрьского заседания ФРС.
Трамп и Пауэлл в текущем году трижды проводили телефонные совещания, каждое из которых длилось не более пяти минут. Последний их телефонный разговор состоялся в мае.
Много лет президенты США не позволяли себе напрямую указывать центральному банку, какие решения по денежно-кредитной политике ему следует принимать. В 1960-х и 1970-х годах в США отмечалось ускорение инфляции, обусловленное тем, что Белый дом оказывал давление на ФРС, чтобы заставить регулятор предпринимать меры стимулирования экономики.
Выступая в конгрессе на прошлой неделе, Пауэлл отказался от предложения законодателей дать ответ на нападки Трампа. "Очень важно, чтобы все понимали, что мы принимаем решения без оглядки на партийные предпочтения и политическую ситуацию", - сказал глава ФРС.
Трамп неоднократно заявлял, что считает работу Пауэлла неудовлетворительной, называя его "ужасным коммуникатором" и врагом государства. Тем не менее, после встречи Трамп написал в Twitter, что она была "очень хорошей и сердечной".
Согласно официальному заявлению ФРС, встреча прошла по инициативе Дональда Трампа, и в ней также принимал участие министр финансов США Стивен Мнучин. Осведомленные источники сообщают, что встреча продолжалась около 30 минут.
"Обсудили все, включая процентные ставки, отрицательные ставки, низкую инфляцию, смягчение политики, силу доллара и ее влияние на производство, торговлю с Китаем и ЕС и т.д. и т.п.", - сообщил Трамп. Позднее он добавил, что выразил протест в связи с тем, что ставка ФРС по-прежнему слишком высока по сравнению с процентными ставками стран-конкурентов, и что, по его мнению, она должна быть ниже, чем у них.
В центральном банке заявили, что Пауэлл в целом повторил заявления, сделанные на прошлой неделе в рамках выступления в конгрессе. Он также выразил оптимизм относительно того, что понижения процентных ставок, произведенные ФРС в этом году, смогут защитить американскую экономику от сохраняющихся рисков, в том числе связанных с замедлением мирового экономического роста и неопределенностью, усугубляемой торговой войной США с Китаем.
"Он не обсуждал собственные ожидания относительно денежно-кредитной политики, только лишь подчеркнул, что траектория процентных ставок целиком и полностью будет зависеть от поступающей информации, имеющей значение для перспектив экономики", - говорится в заявлении ФРС.
Трамп назначил Пауэлла на пост управляющего ФРС с четырехлетними полномочиями в феврале 2018 года, но уже вскоре стал жалеть о сделанном выборе, поскольку центральный банк продолжил курс постепенного повышения стоимости краткосрочных займов. В самих встречах председателя ФРС с президентом нет ничего необычного, однако привычка президента публично отчитывать центральный банк весьма неординарна.
Нападки Трампа на ФРС положили конец межпартийному консенсусу, в рамках которого президенты не позволяли себе напрямую указывать центральному банку, какие решения по денежно-кредитной политике ему следует принимать. В этом году Трамп регулярно высмеивал руководителя ФРС в Twitter, посвятив ФРС более 50 сообщений.
"Они ничего не смыслят, в отличие от меня", - писал Трамп в октябре.
Кроме того, президент одобрительно высказывался в адрес европейских стран с низкими прогнозами экономического роста, которые установили отрицательные процентные ставки, а также сожалел о силе американского доллара по отношению к другим валютам.
После четырех повышений процентных ставок в 2018 году руководство ФРС перешло к их снижению с большой неохотой. Такой разворот курса обнажил разногласия между членами Комитета по операциям на открытом рынке ФРС. Около половины из 12 президентов федеральных резервных банков (пятеро из которых имеют право голоса на заседаниях комитета) высказывались против или выражали сомнения относительно необходимости понижения ставок в некоторых или всех случаях.
ФРС также замедлила темпы, а затем и вовсе прекратила реализацию стартовавшей в начале года программы по сокращению своего портфеля активов стоимостью около 4 трлн. долларов США. В конечном итоге все усилия по его сокращению были нивелированы, и в октябре ФРС вновь начала покупать сверхкраткосрочные государственные облигации после того, как волатильность на денежном рынке в сентябре указала на то, что центральный банк мог переборщить с сокращением своего портфеля.
Постоянные нападки со стороны Трампа поставили руководство ФРС в ситуацию, в которой ему приходилось не только поддерживать экономику США, но и защищать независимость центрального банка, предполагающую принятие решений без учета политической конъюнктуры. ФРС решительно отстаивает эту независимость с тех пор, как вмешательство в ее дела Белого дома вызвало галопирующую инфляцию в 1970-х и 1980-х.
>(Продолжение)Постоянные нападки со стороны Трампа поставили руководство ФРС в ситуацию, в которой ему приходилось не только поддерживать экономику США, но и защищать независимость центрального банка, предполагающую принятие решений без учета политической конъюнктуры. ФРС решительно отстаивает эту независимость с тех пор, как вмешательство в ее дела Белого дома вызвало галопирующую инфляцию в 1970-х и 1980-х.адки со стороны Трампа поставили руководство ФРС в ситуацию, в которой ему приходилось не только поддерживать экономику США, но и защищать независимость центрального банка, предполагающую принятие решений без учета политической конъюнктуры. ФРС решительно отстаивает эту независимость с тех пор, как вмешательство в ее дела Белого дома вызвало галопирующую инфляцию в 1970-х и 1980-х.
"Очень важно, чтобы все понимали, что мы принимаем решения без оглядки на партийные предпочтения и политическую ситуацию, - сказал Пауэлл, выступая на прошлой неделе в конгрессе. – Мы можем совершать ошибки, как и все люди. Но эти ошибки не будут ошибками в принципиальной позиции".
В понедельник Пауэлл сказал президенту, что решения центрального банка по процентной ставке "основаны исключительно на тщательном, объективном и неполитизированном анализе", сообщается в заявлении ФРС.
Пауэлл пришел на работу в ФРС в 2012 году. До этого он построил карьеру в сфере частных капвложений и работал в Министерстве финансов при президенте Джордже Буше -старшем. Последние месяцы Пауэллу приходилось демонстрировать высокую степень деликатности, объясняя, что понижение центральным банком процентных ставок обусловлено стремлением поддержать рост экономики, а не требованиями Трампа.
Президент и глава центрального банка до этого встречались только в феврале, когда Трамп пригласил Пауэлла на ужин в Белом доме. При этом они трижды в этом году проводили телефонные совещания, каждое из которых длилось не более пяти минут. Последний их телефонный разговор, согласно публичному календарю Пауэлла, состоялся в мае.
Осведомленные источники сообщали, что недовольный повышениями процентных ставок ФРС и обвалом фондового рынка в декабре прошлого года Трамп интересовался у своих советников о возможности замены Пауэлла. Тогда президенту разъяснили, что Пауэлл не может быть уволен из-за одних только разногласий относительно политики центрального банка.
Летом этого года Трамп неодобрительно прокомментировал заявления Пауэлла о важности независимости ФРС. "Он пытается доказать, какой он непреклонный, потому что не позволяет собой помыкать, - сказал Трамп в июне. – Это парень, о котором никто раньше даже и не слышал. Это я сделал ему имя, и теперь он хочет показать, какой он молодец".