На протяжении большей части своего двадцатидвухлетнего существования в ходе ежегодного опроса общественного мнения по вопросам отношения к государственным школам, "отсутствие дисциплины" было определено в качестве наиболее серьезной проблемы, стоящей перед национальной системой образования. Многие педагоги и учащиеся также серьезно обеспокоены беспорядками и опасностями в школьной среде и имеют на то веские основания: Каждый месяц примерно три процента учителей и учащихся городских школ и от одного до двух процентов сельских школ подвергаются грабежам или физическим нападениям. Почти 17 000 студентов в месяц получают достаточно серьезные травмы, чтобы нуждаться в медицинской помощи. Школьный персонал, учащиеся и родители обращают внимание на большое количество сопутствующих проблем в школьной среде - таких мошенничество, неподчинение, прогулы и запугивание. Все это приводит к многочисленным перебоям в школе и классе и почти к двум миллионам случаев отстранения в год. В дополнение