Когда я изучал MBA, мне попалась одна очень простая, но интересная картинка, и описание к ней. Попробую воспроизвести по памяти:
На ней показано как люди тратят свои или чужие деньги.
Простой пример: как люди выбирают подарок?
- Для себя за свои деньги вы будете выбирать тщательно и постараетесь взять что-то хорошее, не дешёвку.
- Подарок для кого-то на свои деньги вы предпочтёте конечно дешевле.
- Подарок для кого-то за чужие деньги (например, деньги компании) как правило описывается формулой "возьмите что-нибудь, желательно недорогое".
- Подарок для себя за чужой счёт ограничен только вашей фантазией и финансовыми возможностями другой стороны, и здесь надо заряжать по-максимуму. Все девушки это знают)
Думаю принцип понятен. Но нас интересует ответ на вопрос: почему мы доверяем чиновникам тратить бюджет?
Судя по картинке, это отношения к расходам из квадранта "Чужие на других", а значит без должного энтузиазма и отчётности. Чиновник никогда не будет особо рачителен в бюджетных расходах, особенно в вопросах малоимущих слоёв населения. Но если чиновнику открывается возможность тратить бюджетные деньги на себя (а эта возможность открывается всегда, потому что её никто и не планирует закрывать), то он попадает в категорию "Трачу чужие на себя". И здесь никаких ограничений нет.
Мы и без картинки все эти стратегии понимаем. Мы все всё понимаем. Почему тогда продолжаем придерживаться этой нелепой и неработающей схемы?
Потому что иначе нам нужно взять распределение бюджета в свои руки и контролировать каждую копейку. Но большинство это не готово делать! Люди ленивы настолько, что готовы сказать чиновникам: "Можете тратить как хотите, можете даже воровать, лишь бы войны не было". Я утрирую, но смысл именно таков - люди не хотят быть ответственными за принятие решений и нагружать себя лишними заботами, если от этого им лично нет никакой выгоды. Люди не понимают, что экономия бюджета это личная выгода каждого и возвращается в личный кошелёк своеобразным кэшбэком.
...
Мне возразят - нам никто не даст распределять бюджет. Правильно, никто не даст, потому что вы даже потребовать не можете нормально, а только просить. Ваши же деньги вы не можете сами распределять, не можете проконтролировать расходы и запросить отчёт - и такое положение видимо устраивает абсолютное большинство. А остальные считают, что бюджетные деньги это не их деньги, значит нечего о них и думать.
Поэтому так и живём.