Ускорение возможностей искусственного интеллекта (ИИ) позволит автоматизировать некоторые задачи, которые давно требуют человеческого труда.
Эти преобразования откроют новые возможности для людей, экономики и общества, но они могут нарушить существующие источники средств к существованию миллионов американцев. Приведет ли МА к безработице и увеличению неравенства в долгосрочной перспективе, зависит не только от самой технологии, но и от действующих институтов и политики.
Ожидаемое воздействие автоматизации на экономику с помощью искусственного интеллекта и широкие стратегии, которые могут увеличить выгоды от искусственного интеллекта и снизить связанные с ним издержки.
Экономика автоматизации на базе AI.
Технологический прогресс является основным драйвером роста ВВП на душу населения, позволяя увеличить выпуск быстрее, чем труд и капитал. Одним из основных способов повышения производительности технологии является сокращение трудозатрат, необходимых для создания единицы продукции. Рост производительности труда, как правило, приводит к повышению средней заработной платы, что дает работникам возможность сократить продолжительность рабочего дня и приобрести больше товаров и услуг.
- Уровень жизни и продолжительность досуга могут повыситься, хотя и в той степени, в какой растет неравенство, как это имело место в последние десятилетия, оно сводит на нет некоторые из этих достижений.
МА следует приветствовать за ее потенциальные экономические выгоды. Однако эти экономические выгоды не обязательно будут равномерно распределены по всему обществу. Например, XIX век характеризовался технологическими изменениями, которые привели к повышению производительности труда низкоквалифицированных работников по сравнению с высококвалифицированными рабочими. Высококвалифицированные ремесленники, которые контролировали и осуществляли полные производственные процессы, видели угрозу для своих средств к существованию в результате развития технологий массового производства.
- В конечном счете, многие ремесла были заменены сочетанием машин и низкоквалифицированной рабочей силы. Производительность труда в час росла, в то время как неравенство снизилось, что привело к повышению среднего уровня жизни, однако труд некоторых высококвалифицированных работников перестал быть столь же ценным на рынке.
Другие меры.
Технологии - это не судьба; экономические стимулы и государственная политика могут играть важную роль в определении направления и последствий технологических изменений.
При должном внимании и правильных политических и институциональных ответных мерах современная автоматизация может быть совместима с производительностью, высоким уровнем занятости и более широким распространением процветания. В прошлом экономика США адаптировалась к новым моделям производства и поддерживала высокий уровень занятости наряду с повышением производительности труда, поскольку у большего количества производительных работников появился стимул к труду, а более высокооплачиваемые работники тратили больше, поддерживая эту работу.
Однако некоторые потрясения привели к тому, что все большая доля работников осталась вне рабочей силы. В этом докладе отстаиваются стратегии образования и подготовки новых работников к выходу на рынок труда, защиты работников, потерявших работу, сохранения их привязанности к рабочей силе и борьбы с неравенством.
Большинство из этих стратегий будет иметь важное значение, независимо от автоматизации на основе искусственного интеллекта, но все они приобретают еще большее значение в той степени, в какой искусственный интеллект вносит значительные изменения в экономику.
- В той мере, в какой МА будет по-разному влиять на некоторые города, политика должна быть надлежащим образом целенаправленной и может основываться на существующей политике администрации и извлекать уроки из нее.
Администрация приступила к осуществлению ряда локальных инициатив, зачастую ориентированных на экономически проблемные районы, которые расширяют возможности местных лидеров в участвующих общинах путем оказания им помощи в налаживании связи с ресурсами, необходимыми для реализации их собственных решений проблем, стоящих перед их общинами.
Реагирование на экономические последствия автоматизации на основе искусственного интеллекта станет важной политической задачей для следующей администрации и ее преемников.
МА уже начала преобразовывать американское рабочее место, менять типы имеющихся рабочих мест и формировать навыки, необходимые трудящимся для процветания. Все американцы должны иметь возможность участвовать в решении этих проблем, будь то в качестве студентов, рабочих, менеджеров, технических руководителей или просто граждан, имеющих право голоса в политических дебатах.
Налоговая политика играет важнейшую роль в борьбе с неравенством, включая неравенство доходов, которое может усугубляться изменениями в сфере занятости в результате перехода от автоматизации на основе искусственного интеллекта. Прогрессивная налоговая система помогает обеспечить широкое распределение выгод от экономического роста, противодействуя росту неравенства в доходах до налогообложения. Прогрессивное налогообложение имеет решающее значение для получения достаточных поступлений для финансирования приоритетных задач национальной безопасности и домашнего хозяйства, включая поддержку и переподготовку работников, которые могут пострадать от возросшей автоматизации, и будет приобретать все большее значение только в том случае, если на самом высоком уровне будут продолжать накапливаться чрезмерные доходы, в то время как другие работники будут испытывать трудности. Крайне важно также сохранять и укреплять налоговые льготы, которые поощряют и вознаграждают работу, помогая семьям сводить концы с концами, такие как налоговая льгота по налогу на прибыль и налоговая льгота на детей.
- МА поднимает многие новые вопросы политики, которые должны оставаться актуальными для обсуждения и рассмотрения будущими администрациями, Конгрессом, частным сектором, научными кругами и общественностью.
Постоянное взаимодействие между правительством, промышленностью, техническими и политическими экспертами и общественностью должно играть важную роль в продвижении страны к политике, направленной на создание общего процветания, раскрытие творческого потенциала американских компаний и работников и обеспечение постоянного лидерства Америки в создании и использовании AI.
