Вне всякого сомнения, можно было бы и молча усмехнуться, прочитав в «Шансе» цитату из выступления руководителя администрации главы Хакасии Николая Миронова. Понятно намерение авторитетного политолога смикшировать негативную реакцию общественности на подготовленный Министерством экономического развития и подписанный главой Хакасии прогноз социально-экономического развития региона в трехлетней перспективе. Между тем стоит обратить внимание на некоторые акценты риторики высокопоставленного управленца.
"Этот прогноз вытащили и стали его тиражировать как негативный сценарий. Мол, сейчас все срежут — нацпроекты, соцпрограммы - все будет очень плохо и это, мол, утвердил своим решением Коновалов.
Это не так. Речь идет о документе, который распространялся, но, видимо, людьми непонимающими.
Это так называемый прогноз социально-экономического развития, который является «подложкой» к бюджету. (…)
Прогноз делается специально пессимистический, потому что в бюджет закладывается, как правило, неблагоприятный сценарий для того, чтобы предусмотреть риски. Чтобы в случае недополучения налогов, катаклизмов (у региона) были возможности (финансовые)", - пояснил Миронов.
Есть резон уточнить у Николая Михайловича некоторые моменты методологических основ социально-экономического прогнозирования. Как предполагают теоретики и практики этого ответственного направления, прогноз разрабатывается по вариантам, отражающим изменения внешних и внутренних экономических условий, постановку среднесрочных и долгосрочных целей и ориентиров развития региона.
Региональная экономическая служба, оценив как сегодняшние ключевые показатели развития республики, так и сдерживающие факторы и риски, определяет консервативный и базовый варианты прогноза, которые в дальнейшем найдут отражение в экономической и социальной политике кабмина Хакасии.
Выходит, в публичной плоскости фигурируют два свода основных показателей развития секторов региональной экономики в прогнозируемом периоде. А на практике действует «специально пессимистический прогноз, чтобы в случае недополучения налогов, катаклизмов у региона были финансовые возможности».
Если важная функция исполнительной власти республики по социально-экономическому прогнозированию сводится именно к этому, то стократ верно весомое замечание вице-премьера Антона Силуанова в ответ на критику спикера парламента в декабре 2017 года:
«Мне кажется, что все с ног на голову поставлено. Бюджет Хакасии сопровождается на базе казначейского сопровождения. Это говорит о том, что нет доверия к хакасским руководителям, в том числе к парламенту, который не может нормально принять реалистичный бюджет. В бюджет заложен воздух, и не хватает денег на те обязательства, которые сами же и планируют».
Два года спустя высокопоставленный чиновник Хакасии подтвердил: «подложка к бюджету» верстается по той же схеме?