По-прежнему бизнес жалуется на избыточные административные барьеры, «глухоту» чиновников и «заказные» уголовные дела
6 сентября 2019 г. в здании администрации Приморского края состоялась встреча представителей бизнес-сообщества с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Российской Федерации Борисом Титовым. Во встрече также приняли участие бизнес-омбудсмен Приморского края Марина Шемилина и первый вице-губернатор Приморского края Вера Щербина. Встреча прошла в рамках рабочей поездки Бориса Титова на Восточный экономический форум (ВЭФ).
Ещё в ходе своего выступления на ВЭФ, Борис Титов отметил: количество уголовных дел по «экономическим» статьям в Дальневосточном федеральном округе растет намного быстрее, чем в среднем по стране. «В том, что касается уголовного преследования предпринимателей, результаты не радуют как по стране, так и в особенности по Дальнему Востоку, – отметил Титов. – За первое полугодие 2019 года количество дел по 22 главе УК РФ, а также статьям 159-159.6 в ДФО выросло на 30%, при том, что в среднем по стране рост составил 10,35%. По отдельно взятым налоговым статьям – 198 и 199 УК РФ – ситуация отличается еще сильнее. В целом по стране количестве дел по ним сократилось на 3,37%, а на Дальнем Востоке выросло на 17,5%».
«По административному давлению на бизнес ситуация на Дальнем Востоке немного лучше, – заявил Уполномоченный. – В нашем «Индексе административного давления» лучший из регионов – Хабаровский край – на 4 месте, худший – Республика Бурятия – на 57. Но все субъекты ДФО находятся в основном в «зеленой» зоне».
Борис Титов напомнил, что в целом по стране количество проверок с 2010 года существенно снизилось: плановых проверок стало меньше в 4 раза (с 1,35 млн до 302 тыс.); внеплановых проверок — в 2 раза (с 1,1 млн до 676 тыс.). «Все эти проверки под контролем прокуратуры, все они включены в Единый реестр, – объяснил Титов. – Но на замену им пришли специальные виды контрольных мероприятий, которые проверками не называются, и в реестр, соответственно, не включаются. Мониторинги, рейды, административные расследования, проверки по КоАП. Роспотребнадзор в целом по стране проводит до 25% всех контрольных мероприятий в таком режиме, собирает 20% штрафов. Росприроднадзор – более 60% и 50% соответственно, Россельхознадзор – 50% и 25%. ФАС – 70% и 97%. На Дальнем Востоке в этом плане выделяется Россельхознадзор – 82,7% проверок, не подконтрольных прокуратуре».
Бизнес-омбудсмен России отметил: «В целом на Дальнем Востоке самым «мягким и понимающим» выступает Роспотребнадзор, что нехарактерно для страны, самым жестким – Росприроднадзор».
Во Владивостоке со своими вопросами к российскому бизнес-омбудсмену обратилось несколько десятков предпринимателей. В частности, предприниматель из Владивостока Евгений Курц рассказал Борису Титову о том, что его повторно пытаются привлечь к уголовной ответственности. А поводом для этого является затянувшийся на восемь лет денежный спор с другими гражданином – жителей Владивостока. В отношении Евгения Курца уже был постановлен обвинительный приговор за заведомо ложный донос: при этом осудили предпринимателя прямо в больничной палате «тысячекоечной» больницы Владивостока. Теперь, как сообщает Евгений Курц, в отношении него по тем же обстоятельствам (денежный спор) пытаются возбудить второе уголовное дело – по статье «покушение на мошенничество в особо крупном размере». Сам Евгений Курц отмечает, что уголовные дела «генерируются» следующим образом: сначала полиция игнорирует имеющееся решение арбитражного суда и «в обход» судебного решения, имеющего преюдициальное значение, возбуждает уголовное дело о заведомо ложном доносе. Затем на основании приговора «ненужное» решение арбитражного суда изменяется – и это обстоятельство снова становится поводом для возбуждения уголовного дела. Обращаясь в Борису Титову, Евгений Курц попросил обратить внимание на его ситуацию Генеральную прокуратуру РФ, поскольку прокуратура Приморского края не видит в происходящем ни нарушений, ни заинтересованности в обвинительном приговоре конкретных лиц из числа «силовиков». «Уголовное дело в отношении меня носит «заказной» характер, – отметиль Евгений Курц. – Цель данного дела – отправить меня в СИЗО, чтобы мой бизнес начал разрушаться!»
Свои вопросы Уполномоченному также задали руководитель «Бизнес-академии Ольги Стаценко» Ольга Стаценко, руководитель комитета по женскому предпринимательству ПКО «ОПОРА РОССИИ» Лариса Бутенко, глава профсоюзов грузоперевозчиков Дальнего Востока Пётр Куприянов и др.
Каждый из тех, кто обратился к бизнес-омбудсмену России, надеется, что его вопрос будет услышан и разрешён.
Фото Джули Фокс