В освоение месторождений Арктики и строительство сопутствующей инфраструктуры «Роснефть» с партнерами готова вложить от 5 до 8,5 трлн рублей, но для этого им нужны беспрецедентные налоговые льготы в 2,6 трлн рублей, узнали "Ведомости". Предложение содержится в письме главы компании Игоря Сечина президенту РФ Владимиру Путину.
Сечин попросил Путина поддержать разработанный Министерством развития Дальнего Востока и Арктики проект федерального закона об особом налоговом режиме для инвесторов, вкладывающих средства в развитие российского Севера. Путин в резолюции к письму поручил премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву «проработать предложение и доложить».
В презентации KPMG, которая уточняет характеристики проекта и которая есть у газеты, указывается, что планируется создание нефтегазового предприятия «Восток ойл». В него войдут арктические месторождения "Нефтегазхолдинга" Эдуарда Худайнатова (Пайяхское) и "Роснефти" – в частности, Лодочное, Тагульское и уже работающее Ванкорское.
Кроме этого, в кластер могут войти месторождения совместного предприятия "Роснефти" и ВР "Ермак нефтегаз", а также восточнотаймырские месторождения, где "Роснефть" начала геологоразведку.
В письме Сечина указывается, что инвестиции в проект превысят 5 трлн рублей. Компания готова построить 5500 км трубопроводов, морские терминалы с перевалкой до 100 миллионов тонн в год (около 733 млн баррелей или 2 млн баррелей в сутки), аэропорты, линии электропередачи и другую инфраструктуру. Сечин сообщает, что в проект войдут "первоклассные международные инвесторы", с которыми уже ведутся переговоры.
Авторы презентации KPMG оценили инвестиции в проект в 8,5 триллиона рублей. Перспективные ресурсы проекта оценены в 2,6 млрд тонн углеводородного сырья. Доказанные запасы сейчас немногим превышают 870 миллионов тонн нефти, отметили "Ведомости".
Для реализации проекта участникам нужны налоговые льготы, объяснил "Ведомостям" источник, близкий к одному из участников проекта. Без льгот реализация проекта требует привлечение финансирования под 4–5% годовых, что сейчас невозможно.
Законопроект Министерства развития Дальнего Востока и Арктики предусматривает полную отмену НДПИ для новых нефтегазовых месторождений на 30 лет, а для уже работающих – налоговый вычет из НДПИ на сумму инвестиций, а также нулевые ставки налога на имущество, земельного налога, снижение налога на прибыль с 20% до 7% и страховых взносов - с 30% до 7,6%.
Сечин также предложил ввести законодательно льготы по НДПИ для Ванкорского месторождения и разрешить компаниям без налогов передавать сэкономленные средства проектам в Арктике. По оценке KPMG, льготы для участников компании "Восток ойл" составят 2,6 трлн рублей.
Раскол среди чиновников
В послании Федеральному собранию в марте 2018 года Путин поставил задачу - сделать Северный морской путь "глобальной транзитной артерией". В апреле 2019 года Сечин на встрече с Путиным пообещал к 2030 году отправлять по этому пути по 100 млн тонн нефти в год.
"Первоначальные геологоразведочные работы мы там провели, открыли месторождение около 80 млн тонн, но основной ресурс там расположен на суше. Мы продолжаем работу в этом регионе. Арктический кластер может обеспечить добычу нефти уже к 2024 году. К 2024 году - первая фаза, с ростом до 100 млн тонн к 2030-му. Объединенные активы станут центром привлечения стратегических инвесторов. Мы в этом ключе уже работу проводим. Проявлен интерес со стороны крупнейших западных инвесторов и из Юго-Восточной Азии. Что, безусловно, создаст условия для ускоренной мобилизации ресурсов, а также комплексного развития смежных отраслей", - рассказал глава «Роснефти».
Представитель Минфина оценил потери бюджета от введения предлагаемых Сечиным льгот по НДПИ в 250 млрд рублей в год. Он добавил, что льготы по земельному налогу и налогу на имущество нанесут урон бюджетам регионов и муниципалитетов. По данным двух источников "Ведомостей", Минфин предложил до завершения инвентаризации месторождений и оценки их эффективности льготы не предоставлять.
Предложения Сечина вызвали "раскол среди чиновников". Одни считают, что ради развития проектов нужно создавать условия для компаний, "а не считать выпадающие доходы бюджета от проектов". Другие предупреждают, что введение налоговых льгот приводит к повышению других налогов и в итоге за все платить придется гражданам.