До середины XIX в. проблема дорожного движения не стояла на повестке дня российского правительства. Однако постепенно, с развитием экономики и вызванным ей ростом городского населения вопрос о безопасности дорожного движения стал подниматься все чаще и чаще. Так, в 1869 г. В Петербурге вводятся в действие «Правила для извозчиков и Правила для содержателей общественных карет». Документ устанавливал определенные требования к передвижению экипажей по городу и обязывал «содержателей карет» ежегодно проходить в полиции техосмотр. В 1895 году в Питере появляется первый автомобиль. Как обстояли дела с правилами дорожного движения в Петрозаводске в конце XIX в.? Автомобилей в губернской столице еще не было. Но количество конных экипажей уже требовало регулирования дорожного движения. В июле 1899 году Петрозаводская городская дума приняла обязательное постановление «о мерах безопасности и порядке при движении по улицам города». Они чем-то напоминают современные ПДД. Например, «правящ