По мере усложнения мира многие западные аналитики задаются вопросом: какую роль группа из двадцати стран играет с точки зрения будущего мирового управления? G20 была создана 16 декабря 1999-го года в Берлине. Она была учреждена в качестве форума по международному экономическому сотрудничеству, которое само по себе является продуктом многосторонних отношений. Можно сказать, что 12 экономик мирового класса были добавлены к группе G8, которая выступила в качестве основы.
Первоначальное намерение группы состояло в содействии проведению открытых и конструктивных дискуссий для обсуждения вопросов между промышленно развитыми и развивающимися рынками в целях налаживания международного сотрудничества и содействия устойчивому международному экономическому росту. В своей деятельности группа из двадцати стран формирует свой временный Секретариат путем ротации должности председателя, в отличие от традиционных международных организаций. Наборы тем саммита для обсуждения лидерами стран включает в себя такие темы, как финансы, торговля, окружающая среда, энергетика и т. д. Ротация делает дискуссии открытыми и гибкими.
За последние годы во многих частях мира эрозия внешней политики многих стран дошла до такой степени, что на саммитах G20 звучат призывы защищать многосторонность и поддерживать глобальный порядок. Такие организации, как Всемирный банк, Международный валютный фонд и Всемирная торговая организация, были эффективными в поддержании многосторонности и глобальной стабильности, но они действовали в основном в пользу развитых западных стран на протяжении десятилетий.
По мере того как мир продвигаемся вперед в 21 веке, появление развивающихся стран привело к тому, что Соединенные Штаты считают, что их доминирование начало оспариваться. Они стала проводить одностороннюю протекционистскую экономическую политику с тем, чтобы максимизировать свои собственные интересы. Американцы открыто продвигали свои программы за рубежом и игнорировали международные правила. В результате торговые конфликты стали более распространенными, чем когда-либо в новейшей истории.
Ключевыми задачами двадцатки являются решение задач мирового развития и управления. Мировые лидеры стремятся к консенсусу между крупными державами в отношении подходов, которые позволяют эффективно решать международные проблемы. На этот раз саммит в Осаке пригласил Организацию Объединенных Наций, ВТО, Международную организацию труда, МВФ и Всемирный банк содействовать осуществлению договоренностей, достигнутых на саммите.
В настоящее время очень многие аналитики, в том числе и западные, считают, что для того, чтобы эффективно справляться с растущими беспрецедентными вызовами, с которыми сталкивается мировой экономический порядок, необходимо обуздать односторонность и защитить многосторонность. Размышляя об истории и внимательно рассматривая современную действительность, можно увидеть, что научно-технический прогресс пока не принес пользы никому ни в одну эпоху. Соединенные Штаты продолжают придерживаться одностороннего подхода и сохранять свою монополию в области науки, техники и финансов. Дисбаланс технического прогресса становится все более и более очевидным, и весь мир уже видит, что мировой экономике все более трудно продвигаться вперед.
Согласно последним статистическим данным, опубликованным ВТО, индекс мирового торгового климата за второй квартал текущего года составил 96,3, что является самым низким показателем с марта 2010-го года. В докладе, опубликованном на встрече министров финансов G20 в начале июня, отмечалось, что в то время как мировая экономика набирает обороты, риски снижения все еще остаются нерешенными, особенно с эскалацией торговых конфликтов и изменением геополитики. Предстоящая технологическая революция будет обусловлена именно многосторонностью. По мере углубления международного разделения труда односторонность перестает быть тенденцией. Только через многосторонность можно расширить новое пространство экономической глобализации, в чем и заключается «прелесть» подходов двадцатки.
Механизм G20 является незаменимым механизмом для ведения переговоров и поддержания стабильности не только в настоящем, но и в будущих многосторонних проблемах. Напряженность в международной торговле не ослабнет в ближайшее время. Согласно докладу конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию о мировых инвестициях за 2019 год, транснациональные прямые инвестиции упали на 13% в прошлом году до 1,3 трлн. долл. – самого низкого уровня со времен мирового финансового кризиса в 2008-м году.
Все это свидетельствует о том, что необходимость регулирования как никогда актуальна. Кроме того, нетипичные угрозы безопасности, такие как киберпреступность, изменение климата и кризис беженцев – все это вопросы, которые не могут быть решены одной страной. Многосторонние механизмы имеют важное значение для содействия открытости, диалогу и эффективному развитию мира во всем мире.