Рудименты (от лат. rudimentum — зачаток, первооснова) — органы, утратившие свое основное значение в процессе эволюционного развития организма.
Речь пойдет не о биологическом организме. Обратимся к организму государства, точнее к одному из государственных органов - Федеральной службе государственной статистики, проще говоря Росстат.
Что такое Росстат?
Росстат – это государственная служба, созданная для формирования официальной статистики в разных сферах нашей жизни. Она является органом исполнительной власти и наделена полномочиями контроля над статистической деятельностью в Российской Федерации.
Для чего нужен Росстат?
Читаем на официальном сайте Росстата:
"Удовлетворение потребностей органов власти и управления, средств массовой информации, населения, научной общественности, коммерческих организаций и предпринимателей, международных организаций в разнообразной, объективной и полной статистической информации – главная задача Федеральной службы государственной статистики. Для ее решения действует система государственной статистики, в состав которой входят центральный аппарат на федеральном уровне и территориальные органы Росстата, расположенные во всех субъектах Российской Федерации, а это более 23 тысяч работников.
Международная экспертиза признала статистические данные Федеральной службы государственной статистики надежными."
Какие задачи и функции у Росстата?
Главной задачей Росстата можно назвать удовлетворение потребности в информации органов власти и различных организаций – СМИ, коммерческих компаний, научных сообществ.
В этих целях служба занимается регулярным сбором достоверных и объективных сведений во всех отраслях жизни государства – политической, социальной, демографической, экономической и т. д. К числу основных функций Росстата относятся:
— предоставление достоверных статистических данных президенту и правительству РФ, гражданам страны, средствам массовой информации и прочим организациям, включая международные;
— разработка методов ведения статистического учета в соответствии с международными стандартами;
— сбор статистических сведений и формирование отчетности на их основе;
— контролирование выполнения гражданами и организациями законов, касающихся государственной статистики;
— хранение статистической информации, в том числе подпадающей под понятие «государственная тайна»;
— создание и развитие статистической информационной системы, которая должна быть совместима с другими информационными системами.
Зачем нужен Росстат?
Благодаря Росстату каждый гражданин РФ может наглядно видеть, как развивается государство, какие преобразования в нем происходят, как улучшается или ухудшается положение в отдельных сферах жизни.
СМИ подобная информация необходима для составления аналитических обзоров и донесения до читателей (зрителей) эффективности или неэффективности работы отдельных предприятий, предпринимателей или органов власти.
В предпринимательской сфере статистика помогает бизнесменам выбирать надежных контрагентов, имеющих высокий уровень рентабельности. С помощью Федеральной службы статистики компании могут получить данные о среднеотраслевых заработных платах, налоговой нагрузке, предельных значениях выручки.
Это присказка. Теперь перейдем к сказке. Каждому гражданину в первую голову интересно как развивается его собственная жизнь, как улучшается/ухудшается его собственное материальное положение. Верно? И на основании изменения своего личного материального благополучия он/она делает вывод, как улучшается/ухудшается положение дел в государстве в целом.
Не скажу, как говорится за всю Одессу, но вот на Молдаванке... Работая в области сельского хозяйства более десятка лет, ни разу не встретил предпринимателя, которому статистика помогла бы в выборе надежного контрагента. А вот с отчетами, которые нужно предоставлять регулярно-постоянно, и которых хватит, чтобы задолбать любого, приходится иметь дело постоянно. По порядку: тружусь на небольшом агропредприятии. Попытаюсь описать некоторые виды отчетов:
- П1 СХ - сведения о производстве и отгрузке сельхозпродукции, т. е. о посаженных и убранных гектарах, и отгруженных центнерах продукции.
Вопрос: а зачем об отгруженных центнерах? То, что я посадил и выкопал, согласен, должен отчитаться. Но об отгрузке? Для чего? Непонятно.
- П1 - сведения о производстве товаров и услуг, т. е. выручка. Снова вопрос: для чего и зачем?
-1-фермер - сведения о посевных площадях - итог. Неясно, зачем дублировать одно и то же (форма П1 СХ). Неужели нельзя обойтись одной формой отчета?
-П-3 - сведения о финансовом состоянии. Выручка, себестоимость, прибыль, кредиты и займы. А зачем? Ты что, Росстат, подменяешь собой ФНС?
-П-4 - сведения о численности и заработной плате. Хорошо, показал. И что дальше? Заставишь, Росстат, увеличить заработную плату, если она мала? Не заставишь.
Это только основные виды отчетов, которые сдаются ежемесячно. Есть еще квартальные и годовые. Не понимаю, как и кем впоследствии используются эти сведения. Ну, кроме того, как напечатать сборники, нарисовать графики, озвучить все это на центральных каналах ТВ. Во времена СССР сбор и анализ сведений осуществлялся для целей планирования, бюджетирования и перераспределения ресурсов из одних отраслей народного хозяйства в другие, поскольку управления субъектами хозяйствования было жестко централизовано: указывалось что и в каких объемах производить и добывать, какую цену/наценку устанавливать, кому и когда передавать/отгружать и т. д. В этом, в первую очередь, я вижу основную функцию государственной службы статистики. А сейчас работает эта функция? Думаю, ответ очевиден. Поэтому в нынешнем виде этот государственный орган является рудиментом советской эпохи. И полезность его для государства и общества представляется весьма неоднозначной. Как-то так. На этом все.
А что Вы думаете об этом?