Для тех, кто поскромнее Первый екатерининский орден- Святого Георгия-предназначался для награждения военных. Гражданские же чиновники, верно служившие империи, но не державшие в руках оружие, могли рассчитывать лишь на ордена Александра Невского или Андрея Первозванного. Но получить их могли только высокопоставленные сановники-не ниже III класса по Табели о рангах. Чиновники же рангом пониже оставались вообще без наград. Екатерина посчитала, что это непорядок. 3 октября 1782 года-в 20-летний юбилей ее царствования-был учрежден орден для тех, кто еще не выслужил высокие чины. Статус нового ордена дозволял награждать им лиц любых чинов. Однако на практике сложилось так, что кавалерами 1-й степени становились лица, состоящие в гражданских или военных чинах не ниже III класса (тайный советник, генерал-лейтенант, или вице-адмирал), 2-й степени -не ниже IV класса (действительный статский советник, генерал-майор, контр-адмирал),3-й степени- не ниже V класса (статский советник, бригадир, к