Россия расплатилась за «бесплатную» американскую помощь лишь в 2006 году
Американский ленд-лиз периода Второй мировой войны до сих пор остается поводом для споров историков и политиков. Доступ к значительной части советских документов на эту тему закрыт. Многие иностранные публикации — под грифом «Для служебного пользования». А все потому, что ленд-лиз еще не успел стать глубокой историей: Россия расплатилась с долгами за «бесплатную» американскую помощь лишь в 2006 году.
Американский шланг
«Ожиревший на народной крови в период Второй мировой войны монополистический капитализм Соединенных Штатов Америки...» — так охарактеризовал последствия ленд-лиза советский академик-экономист, во время войны бывший членом Госкомитета обороны СССР Николай Вознесенский. Отношение к ленд-лизу всегда было неоднозначным. Причем в разных странах. Сыграли свою роль и холодная война, и противостояние капитализма с социализмом.
Согласно определению, ленд-лиз — это государственная программа, по которой Америка помогала странам-союзникам во Второй мировой войне, поставляя им боеприпасы, вооружение, технику, продовольствие и другие товары, чтобы эти страны лучше сражались с Германией и ценой собственной крови предотвратили бы нападение на США.
Целью американцев была, конечно, не помощь, а защита собственных интересов. Историки зачастую деликатно обходят тот факт, что в оригинальном названии документа о ленд-лизе слово «помощь» не упоминается вообще. Звучит оно так: «Закон по обеспечению защиты Соединенных Штатов» (An Act to Promote the Defense of the United States). По сути ленд-лиз был грандиозной сделкой, чего американцы никогда не скрывали. Об этом свидетельствует даже слово lend-lease: «lend» — давать в долг, «lease» — сдавать в аренду.
Объясняя американцам необходимость принятия закона, президент США Рузвельт сравнивал ленд-лиз со... шлангом. Он приводил в пример притчу о двух соседях: когда у одного загорелся дом, второй дал ему в долг шланг, чтобы потушить пламя. Первый сосед справился с огнем и тем самым спас оба дома — свой и соседа.
Закон о ленд-лизе был принят в США в марте 1941 года. В обмен на товары по ленд-лизу Америка имела право на получение долгов за свой «шланг» — «деньгами, или собственностью, или в форме любой прямой или непрямой выгоды, которую президент сочтет удовлетворительной».
Пуговицы, тушенка, старые самолеты
С Советским Союзом соглашение о ленд-лизе было заключено «с оговоркой»: решает, как и чем помогать Советам — какие оборонные материалы, оборонные услуги и оборонную информацию предоставлять, — президент США (статья 1). Причем это не бесплатная помощь. В обмен на нее СССР «обязуется... вносить свой вклад в укрепление обороны Соединенных Штатов Америки, предоставляя для этого материалы, услуги и информацию...» (статья 2).
Ассортимент товаров, которые поставляли американцы, был огромным. Помимо вооружений и техники они отправляли в Россию станки, бензин, рельсы, одежду, сапоги, колючую проволоку, пуговицы, молоко, ткани, медикаменты, тракторы, одеяла, цветные металлы. Всего в рамках ленд-лиза, по разным оценкам, США поставили в СССР товаров на 9,6–11,3 миллиарда долларов.
В своих мемуарах Эдвард Стеттиниус, начальник Управления по соблюдению Закона о ленд-лизе, рассказывает, как американская промышленность за годы войны наладила выпуск новых продуктов, предназначенных специально для русских.
«Есть в России... особый продукт, именуемый тушенкой. Это консервированная свинина, приготовленная по русскому рецепту, которая теперь производится на нескольких заводах у нас в стране и представляет собой куски свинины, законсервированной с топленым свиным жиром, приправленной лавровым листом и другими специями. Полученный продукт хорош в горячем виде, можно его есть и холодным, из банки, — по крайней мере, так говорят советские солдаты. Мы производим еще в дегидрированном виде традиционный русский суп — борщ из толченой свеклы».
Советские солдаты с удовольствием ели тушенку и борщ из ярких баночек. Но боевые машины, которые Америка поставляла для фронта, к сожалению, были не так хороши, как американская еда. Было много устаревшей техники. Об этом руководство СССР не раз заявляло публично. Сталин, встречаясь в сентябре 1942 года с американскими политиками, возмущался, что союзники присылают старые самолеты «П‑40» вместо обещанных современных «аэрокобр», а также английские «харрикейны», значительно уступающие немецким истребителям.
«Такая хорошая война»
Война в целом, и ленд-лиз в частности, оказались для Америки и для ее экономики чрезвычайно выгодным предприятием.
«Сотни миллионов долларов по программе ленд-лиза... были вложены в новые заводы, фабрики, верфи... что сыграло немалую роль в развитии наших производительных сил. Эти инвестиции, всего на 900 миллионов долларов, были вложены в... военные заводы в Мичигане... на производство сухого молока в Северной Дакоте... Средства шли на перестройку гражданских предприятий... Новые заводы полностью или частично финансировались также за счет программы ленд-лиза, а производство вооружений для нашей армии и наших союзников позволяло с лихвой окупать затраты на их строительство... На ленд-лизовские средства сооружались доки, пирсы, плавучие краны в американских портах...» — пишет Стеттиниус.
Благодаря войне экономика США стала лидирующей в мире, а уровень жизни в стране взлетел на небывалую высоту. С 1940‑го по 1945‑й средние заработки американцев выросли на 70 процентов. Безработица за два года (с 1940‑го по 1942‑й) сократилась с 8,1 миллиона человек до нуля. Прибыли корпораций увеличились в 2,5 раза, а потребительские расходы на продовольствие подскочили с 14 до 24 миллиардов долларов. Увеличилось потребление на душу населения молочных продуктов, мяса, птицы, овощей, бобовых и зерновых. Профессор Канзасского университета Т. А. Уилсон отмечает, что «распространение переедания было одним из признаков заметного повышения жизненного уровня». Американцы в 1941–1945 годах в буквальном смысле жирели.
Профессор Йельского университета Брюс Рассет так высказался о Второй мировой: «Это была хорошая война, одна из тех немногих, где полученные результаты явно перевешивают потери».
Уинстон Черчилль о ленд-лизе
«Никакая другая форма вложения капитала не может обеспечить лучшие военные дивиденды»
Почему США не спешили помогать
О том, насколько большое значение ленд-лиз имел для победы над Германией, споры идут до сих пор.
До конца 1941 года — в самый тяжелый период — СССР получил менее 0,1 процента американской помощи. Основная часть поставок пришлась на 1943–1944 годы, когда Красная армия начала наступление. Почему американцы не спешили? Почему не присылали помощь в самые трудные, кровопролитные месяцы войны? Ответ может показаться чудовищным: это бизнес, и ничего личного. Причины объясняет Эдвард Стеттиниус: «22 июня многие... заявляли, что не верят в продолжительность советского сопротивления. Немало... было и тех, кто даже говорил, что Россия сдастся к 1 августа, а раз так, то, скорее всего, все оружие, которое мы пошлем в Россию, попадет в руки Гитлера».
По данным советских историков, в целом доля поставок по ленд-лизу составила 4 процента от произведенных в СССР за годы войны товаров. Танков по ленд-лизу СССР получил 12 процентов от общего числа воевавших, стрелкового оружия — 0,75 процента, бензина — 2,7 процента от всего произведенного в СССР в период войны, зато автомобилей — 64 процента.
На Западе с такой оценкой не согласны. По данным американских экспертов (Р. Голдсмит, Дж. Херринг), помощь СССР не превысила 1/10 советского производства вооружений, а общий объем ленд-лизовских поставок в СССР составил порядка 10–11 процентов от всего произведенного в России за годы войны.
Как СССР расплатился
Советский Союз получил от США помощи примерно на 11 миллиардов долларов. В период войны СССР расплачивался за нее обратным ленд-лизом (сейчас бы это назвали бартером): бесплатно ремонтировал американские суда в своих портах, бесплатно поставлял хромовую и марганцевую руду для нужд промышленности США, отправлял за океан древесину, пушнину, икру. По разным оценкам, СССР оказал США услуг и передал товаров минимум на 2,2 миллиона долларов, а верхний предел составляет несколько сотен миллионов.
После войны между СССР и США начались переговоры о выплате оставшейся части долга. Закон о ленд-лизе не требовал оплаты использованного военного оборудования и материалов, поэтому американцы настаивали на оплате только поставок гражданских товаров и возврате уцелевшей военной техники.
Первоначально США выставили счет СССР в 2,6 миллиарда долларов. Советский Союз долг не признал, Сталин потребовал все пересчитать. К 1948 году сумма была снижена вдвое — до 1,3 миллиарда долларов. Но советскому правительству и этого показалось много, оно согласилось заплатить лишь 170 миллионов. Тут уже возмутились американцы. Торг шел аж до 1972 года!
В конце концов СССР согласился выплатить США 722 миллиона долларов, включая проценты. Потом выплаты приостанавливались — из-за дискриминационных торговых мер в отношении СССР (поправка Джексона — Вэника). В 1990‑м снова возобновились. В итоге долг за американскую помощь Россия погасила лишь в 2006 году.
«Шуму много, толку мало»
Советский народ высмеивал качество ленд-лизовских товаров в частушках:
Америка России
Подарила «эм три эс»*.
Шуму много, толку мало,
Ростом вышел до небес!
*М3c — Американский средний танк периода Второй мировой войны.
Автор текста: Елена Роткевич
Материал из выпуска №38-39 журнала «Ваш тайный советник», тема номера — «Америка — враг».