Япония — первая в мире страна, столкнувшаяся с проблемой сокращения и старения населения. В 2018 году на территории страны проживало 126 225 000 японцев, из которых 35 млн. человек – старше 65 лет. Это в два с лишним раза больше, чем детей до 14 лет: сейчас на одного ребенка приходится 2,3 пенсионера. Ожидается, что в 2025 году, когда завершится пенсионная реформа, количество японцев старше 65 лет составит 37 миллионов. В этих обстоятельствах правительство страны сформулировало запрос на «пожизненно активное общество», который реализуется по всей стране через «Центры «серебряных кадров».
Эпоха «серебряных кадров»
«Центры «серебряных кадров» (официальное название – Инкорпорированная ассоциация общественных интересов «Центр «серебряных кадров») – это сеть общественных организаций с 1300 филиалами по всей стране, которые координирует «Союз центров». Они занимаются предоставлением разовой или краткосрочной работы людям в возрасте от 60 лет.
И мужчины, и женщины в Японии выходят на пенсию в 65 лет. До начала пенсионной реформы в 2000 году (которая продлится до 2025 года) пенсионерами становились в 60 лет. Но и сейчас японцы могут выйти на пенсию, начиная с 60 лет, потеряв при этом значительную сумму пенсионных выплат, которая им уже не компенсируется.
Первый «Центр «серебряных кадров» открылся в 1975 году, когда в Японии проживало всего 9 млн. человек от 65 и старше, и на одного пенсионера приходилось 3 ребенка в возрасте до 14 лет. Но уже тогда правительство страны видело в пожилых людях ресурс, который можно использовать для развития экономики.
Все «Центры» дотируются из муниципального и государственного бюджетов и освобождены от большинства налогов. Но это не снимает с каждого «Центра» обязательства зарабатывать самостоятельно. Государственное финансирование осуществляется в том объеме, сколько «Центр» смог заработать сам. Поэтому неэффективные «Центры» закрываются. Например, в 2004 году в стране работала 1791 организация, а уже в 2009-м – 1266, и на протяжении последнего десятка лет их количество держится в пределах 1300.
Структура доходов каждого «Центра «серебряных кадров» состоит, помимо дотаций, из членских взносов с пенсионеров, которые составляют 20-40 долларов в год, в зависимости от региона, и агентского вознаграждения с заказчиков: 8-10% с каждого контракта.
Заказчиками являются физические лица, местные администрации и некоторые частные компании. Муниципалитеты и местные службы занятости (префектурные бюро труда) по закону обязаны подавать заявки в «Центр «серебряных кадров» на выполнение работ или услуг. Физические лица часто выступают заказчиками разовых работ: подрезать кусты, посидеть с ребенком, прибраться в квартире, выполнить работы «мужа на час» и т.п. Одной из востребованных услуг в последнее время является приведение могил в порядок, когда дети уезжают в крупные города и не имеют возможности приехать к местам захоронения предков. Частные компании, в основном, заказывают услуги курьеров, грузчиков, гидов, консьержей, упаковщиков на конвейере, распространителей рекламной продукции и т.п. Кстати, грузчик в Японии – не тот, кто тащит груз на себе, а кто управляет специальной тележкой.
«Центр «серебряных кадров» не просто выступает посредником между заказчиком и исполнителем, он является гарантом качества выполненной работы. И за это получает с заказчика вознаграждение в размере 8-10% от суммы контракта. То есть, принимая заказ на уборку помещения на сумму 100 долларов, «Центр» берет с клиента оплату в размере 108 долларов, из которых 100 выплачивает непосредственно исполнителю и 8 оставляет себе.
От каждого – по способностям
Особенность японской нации – во всем видеть ресурсы: каждый клочок земли и, тем более, каждый человек должен работать, вносить своей деятельностью посильный вклад в развитие общества.
Продолжение: https://iapn.ru/ставка-на-серебряные-кадры