Последнюю неделю в медийном пространстве развернулась нешуточная полемика по поводу упрощенной выдачи российских паспортов украинцам, проживающим на территории Донецкой и Луганской республик. Причем полемику вызвало даже не заявление о такой выдаче, а о том, что ныне избранный президент Украины Владимир Зеленский выдвинул встречное предложение о выдаче нашим гражданам паспортов Украины.
Владимир Путин это предложение развил уже до вопроса выдачи российских паспортов для всех желающих его получить украинцев и вообще до общего российско-украинского или украинско-российского гражданства как выигрыша для русских и украинцев.
Ответа со стороны Украины пока не последовало, но…
Как говорится, дьявол всегда кроется в деталях.
Деталь первая – организационная. Механизм получения российских паспортов гражданами Донецкой и Луганской республик озвучен, он понятен и, один из самых главных его плюсов, быстр. Ведь не секрет, что получение паспорта иностранцем в обычном порядке занимает не один год. Но как сделать быстрым получение паспортов украинцами, проживающими на территории Украины – пока не ясно. Можно было бы задействовать для этого посольские и консульские ресурсы, но там всего 4 учреждения: посольство в Киеве и 3 консульства: в Харькове, Одессе и Львове. Есть, конечно, еще почетный консул в Чернигове, но его ли это вопрос? И количество населения Украины… По официальным данным – это около 42 миллионов, по данным украинского ЦИК участвовать в выборах могут около 26 млн. человек, т.е. с учетом несовершеннолетних это должно быть около 33 млн. человек. Даже если российский паспорт захотят получить 10 % населения Украины, то это примерно 3 – 3,5 млн. человек.
Посольство России в Киеве.
Деталь вторая – временная. С ударением на последнем слоге. Представьте, что эти 3 млн. человек изъявили желание получить российский паспорт прямо сейчас… Сколько времени надо, чтоб проработать с каждым? Лично я, вспоминая время, потраченное на получение отечественного загранпаспорта, понимаю, что на работу с одним кандидатом будет потрачено не менее 15 минут. А значит, только на принятие документов от такой массы людей понадобится более 31 тысячи человек/дней. Грубо говоря, если в каждом из консульств и посольстве принимать и обрабатывать документы будут по три – четыре человека, то это работа не меньше чем на год. Даже если приграничные украинские области дополнительно будут обслуживаться по схеме, аналогичной тому, что задействована с Луганском и Донецком.
Деталь третья – социальная. Сколько из людей, которые получат гражданство пенсионеров или предпенсионного возраста и на сколько вырастит нагрузка на Пенсионный фонд?
Деталь четвертая – медицинская. Не секрет, что на Украине постепенно наступает коллапс с медицинским обеспечением. И логично будет представить, что все эти новые граждане поедут лечиться в Россию. Учитывая, что у нас и на местах далеко не везде хватает медицинских работников, на сколько увеличится загруженность медицинских учреждений в России? Особенно высокотехнологичных…
Деталь пятая – налоговая. Нет, Россия конечно богаче Украины и доходов у нее больше, но налоги и другие обязательные платежи от граждан России, работающих за границей, уходят в бюджеты стран, где они работают и в наш бюджет никак не попадают. Как следствие, принятие украинцев в российское гражданство приведет к увеличению расходов бюджета на их социальное обеспечение возрастет.
Деталь шестая – избирательная. Граждане РФ «имеют право избирать и быть избранными» (статья 32 Конституции РФ). Значит у нас появляется еще около 3 миллионов избирателей. И их надо обеспечить правом проголосовать. А проживают они в другой стране. А на территории этой страны всего 4 места, где это можно сделать. В общем, у МИД работы при проведении выборов прибавится.
Это только несколько деталек общей картинки, которая будет складываться, если мы начнем давать свое гражданство в упрощенном порядке украинцам, живущим на территории Украины. Аналогичная ситуация возникнет и у украинцев, реши они пойти по этому же пути. Хотя, есть большое сомнение, в том, будут ли вообще украинцы реализовывать эту инициативу.
Украинский бандурист