Прошел месяц с момента публикации материала о новостях маркировки в разрезе отраслей и активностей законодателей. На календаре середина апреля, это значит пора подбить актуальные данные. Сегодня в выпуске: молоко, фарма, шины, бутилированная вода, древесина и рогатый скот.
Спор длинною в год
Премьер-министр Дмитрий Медведев поддержал цифровую маркировку готовой молочной продукции. Премьер дал устное поручение интегрировать ее с системой "Меркурий", которую бизнес прозвал "продуктовой ЕГАИС".
Чиновники и бизнес уже больше года не могут определиться, как именно следить за готовой молочной продукцией (питьевое молоко, сливки, кефир и др.), долю фальсификата в которой Россельхознадзор оценивает
в 23%. Минсельхоз предлагает систему электронной ветсертификации "Меркурий" Россельхознадзора, а Минпромторг – систему цифровой маркировки (ее оператор – Центр развития перспективных технологий, ЦРПТ, на 50% принадлежит структуре USM Holdings Алишера Усманова
и его партнеров, еще по 25% – у "Ростеха" и Александра Галицкого).
С июля 2018 г. система "Меркурий" уже стала обязательной для продукции животного происхождения, включая сырое молоко. Тогда производителям готовой молочной продукции удалось избежать подключения к ней, но вскоре Минсельхоз подготовил поправки, по которым готовая продукция все же попадает в "Меркурий".
Против выступило Минэкономразвития, после чего Минсельхоз предложил поэтапно внедрять систему: с 1 июля 2019 г. включить в нее молоко и сливки, сливочное масло, сыры и творог, с 1 ноября – йогурты, кефир, сыворотку и др. "Приказ на согласовании, он будет принят в апреле-мае," - подытожила замминистра сельского хозяйства Оксана Лут.
Минпромторг, в свою очередь, предлагает провести эксперимент маркировки молочной продукции и завершить его до конца 2019 г.
Решением спора станет интеграция двух систем. В марте Гордеев уже поручил обеспечить взаимодействие системы цифровой маркировки "Честный знак" и "Меркурия" в целях эксперимента.
Заведующая лабораторией технохимического контроля Всесоюзного НИИ молочной промышленности Елена Юрова рассказала, какие могут быть подводные камни в этом нововведении.
- Не все предприятия готовы к введению системы "Меркурий" - многие не компьютеризованы. Даже большие предприятия шли к внедрению системы на своих предприятиях более года. Нанесение специального штрих-кода делает каждую пачку с продукцией дороже примерно
на пять рублей. Причем такое удорожание не зависит от объема тары.
Средняя температура по больнице
ЦРПТ и дружественные компании, как и чиновники, все чаще рапортуют, что маркировка фармацевтических препаратов уже на финальной стадии, что не осталось преград для успешного окончания эксперимента. Однако, в кулуарных разговорах сотрудники компаний-производителей лекарств не столь оптимистичны.
Из-за проблем со считываемостью кодов с крипто-хвостами в конце марта было решено сократить его размер, чтобы уложить Data Matrix в формат 32 на 32 элемента при печатном оттиске в 10 на 10 или 12 на 12 мм.
Сам "хвост" уменьшился почти вдвое: с 92 до 44 символов. Но все равно, получить качественный отпечатанный код удается не всем.
«Сегодня регулятору и Правительству РФ необходимо демонстрировать готовность и неотвратимость запуска всеобщей маркировки по лекарствам в январе 2020 года, - считает генеральный директор логистической группы компаний «Сантенс» Андрей Осипов. - В том числе посредством правильной коммуникационной тактики
в общем информационном поле. Если сети затянут до ноября 2019 года вхождение в систему, то за два месяца до запуска на хайпе паники, они могут начать консолидацию, выставляя своих условия.
У фармритейла на сегодня нет технологических и правовых/регламентных обоснований не входить в единую систему прослеживания. Регулятор должен активней продвигать свои методические рекомендации, стандарты, пиарить развитие
и становление самой системы. Участники рынка не должны испытывать иллюзии, что процесс идет где-то далеко и сам по себе».
Руководитель направления «Фарма» оператора маркировки ЦРПТ Антон Харитонов отметил, что недоволен темпами регистрации в системе маркировки аптек и больниц. На сегодня к системе подключено
около 7 тыс аптек из почти 19 тысяч лицензиатов. То есть около 70% аптек необходимо подключить за девять месяцев.
Тогда как с 1 июля готовится запуск маркировки для лечения высокозатратных нозологий (ВЗН), а 1 октября будет запущен сам процесс: «Все места выбытия ВЗН нам уже известны. В системе зарегистрированы 96% мест выбытия. По факту осталось только 190 незарегистрированных мест».
"ЦРПТ за свой счет предоставит производителям средства защиты кода (регистраторы эмиссии). Это часть инвестиций в проект. Кроме того,
все медицинские учреждения будут оснащены также за наш счет регистраторами выбытия - аналогами касс, которые проконтролируют то, что препарат дошел до пациента и вышел из оборота в больнице, куда лекарство было поставлено, а не на вторичном "сером" рынке. Процесс оснащения продолжается, но ряд компаний занимает выжидательную позицию. По имеющимся данным, на данный момент установили или находятся в процессе поставки/установки оборудования не более
470 производственных линий из 911 функционирующих."
Госдума во втором чтении приняла проект о введении штрафов за оборот лекарств без маркировки. Так с 2020 года должностных лиц за указанное нарушение предложено наказывать штрафом в размере от 5 тысяч
до 10 тысяч рублей, юридических лиц - штрафом от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
Поехали потихонечку
Российские производители шин начали тестировать различные технологии маркировки на производственных площадках. Об этом сообщили в пятницу в пресс-службе "Торгового дома КАМА", объединяющего несколько крупных шинопроизводителей.
"Предприятия KAMA TYRES в числе первых начали подготовку к участию
в эксперименте, в ходе пилота мы планируем найти оптимальное решение для маркировки шин, которое не удорожит продукцию,
что принципиально и для нас, и для оператора проекта", - сказали
в пресс-службе.
В рамках эксперимента проводится апробация всех доступных технологий маркировки и использования различных альтернативных средств идентификации: этикеток с двухмерным штрихкодом, гравировки,
RFID-меток, отметили в компании. Одна из основныхз сложностей в том, что маркировка должна быть нанесена а ходе выпуска изделия, т.е. быть устойчивой к температурным и механическим воздействиям.
Согласно постановлению правительства РФ, обязательная маркировка
для шин и покрышек начнется с 1 декабря 2019 года.
Умненькая древесина
Вице-премьер Алексей Гордеев поручил профильным ведомствам разработать концепцию функционирования системы маркировки древесины и изделий из нее с учетом опыта системы цифровой маркировки и прослеживания товаров — Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ). Представить наработки в правительство предписано до 10 апреля 2019 года.
Соответствующее письмо, датированное 20 марта, было направлено
в Минприроды, Минпромторг, Минфин, Минэкономразвития, а также Федеральную таможенную службу (ФТС) и Федеральную налоговую службу (ФНС).
Согласно тексту поручения, ведомства должны конкретизировать все этапы и стадии маркировки древесины от изготовления до оборота, оценить стоимость необходимого оборудования, возможность создания радиочастотных меток, которые позволят отслеживать продукцию удаленно — при перевозке их железнодорожными вагонами и т.д.
О том, что правительство намерено включить древесину в перечень подлежащих маркировке товаров, стало известно в марте 2017 года
по итогам расширенной коллегии Минпромторга, где об этом заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. В феврале этого года на встрече
с членами Совета Федерации он также заявлял о необходимости перехода к электронной маркировке.
«Нужно обязательно переходить к электронной маркировке. Скажем прямо: на каждое бревно должно ставиться электронное клеймо. Тогда мы будем понимать, кто, чего и куда вывез», — сказал премьер-министр.
Борьба за воду
"В России бутилированная питьевая вода продаётся в объёмах, превышающих возможную добычу из источников. Это говорит о большом количестве фальсификата на рынке," - сказал замглавы Аналитического управления Совфеда Николай Барышников на семинаре по снабжению населения качественной питьевой водой.
Эту тему спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поднимала
на встрече сенаторов с премьер-министром Дмитрием Медведевым
12 февраля. Глава кабмина обещал разобраться.
Участники семинара считают, что бороться с фальсификатом поможет система обязательной маркировки питьевой бутилированной воды.
Это позволит проследить весь процесс от добычи воды до её продажи
и выявить нелегальную продукцию. Сейчас, по данным экспертов,
80% бутилированной воды в России не соответствует заявленному качеству.
"Маркировку бутилированной питьевой воды в России могут ввести
в 2020 году," - сообщила "Парламентской газете" зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике
и природопользованию Ирина Гехт. "Понимание у всех есть, осталось подготовить соответствующие нормативные акты."
Стадом на учет
Участники прошедших в Госдуме 12 марта "парламентских слушаний"
по ветеринарной безопасности отметили, что сейчас в России не слишком благополучная эпизоотическая ситуация. По словам главы думского Комитета по аграрным вопросам Владимира Кашина, в стране нередко случаются отравления продуктами животноводства. При этом из разных регионов поступают сообщения о вспышках заболеваний скота. "Усугубляет ситуацию отсутствие в России национальной системы, обеспечивающей идентификацию, учет животных и прослеживание продукции животного происхождения", - констатировал депутат.
До конца 2021 года в России планируется создать такую систему. Подготовленный Минсельхозом законопроект, который сейчас находится на рассмотрении в Правительстве, предполагает, что маркировать будут крупный рогатый скот, лошадей, северных оленей, овец и коз. Делаться это будет визуальными или смешанными средствами идентификации
и применяться к крупному рогатому скоту, лошадям, северным оленям, овцам и козлам. Племенные свиньи будут маркироваться индивидуально, товарные — групповым методом.
Кроме того, в министерстве сообщили о том, что для маркирования одного только крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий необходимо свыше 3 миллиардов рублей. Стоимость услуги по установлению чипа или бирки составляет от 50 до 70 рублей.
В Минсельхозе также привели данные о поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий. По данным министерства, они составляют 18,751 миллионов голов. Также данные включают в себя информацию о количестве других животных. Так, поголовье свиней составило 22,027 миллионов, овец и коз — 24,842 миллиона, лошадей — 1,381 миллиона и северных оленей, чья численность составила
1,65 миллиона голов.
/Маркировка Daily