Михаил Невлер проанализировал деятельность губернаторов Оренбуржья: «Ретроспектива оренбургских губернаторов Не буду говорить про те достославные совковые времена, когда всем руководила КПССа. Система управления была совсем иная. Она была просто не эффективна, потому что все решалось по окрику из кабинета первого секретаря. В 1991-м страна вернулась к рыночной экономике, хотя пережитки совка остались в нашей экономике и политике до сих пор. Первым губернатором Оренбуржья был сначала назначен, а потом и избран Владимир Елагин. В недавнем прошлом первый секретарь Оренбургского обкома, а затем и ЦК ВЛКСМ.
Трудно говорить сейчас, был ли он эффективным губернатором. Но у него была очень крепкая команда, которая делала за него всю работу. Это первый зам Александр Зеленцов, зам по социалке Александра Иванова и председатель Заксоба Валерий Григорьев. Поэтому в самые тяжелые времена обстановка в области была стабильной и не такой катастрофичной, как в других регионах. Но в 1999-м Елагин выборы