На сайте Госзакупок проведен аукцион по оказанию услуг, связанных с бронированием и приобретением авиабилетов, заказчиком которого стало управление Федеральной службы судебных приставов по Тверской области. Источник финансирования – федеральный бюджет. Билеты предназначены для иностранных граждан, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы РФ по решению судов Твери и Тверской области. Отправлять на родину нелегалов будут из аэропортов Москвы.
– Объем оказываемых услуг невозможно определить, – гласит техзадание контракта. – В рамках оказания услуг, исполнитель осуществляет для заказчика бронирование, оформление электронных авиабилетов для перевозки пассажиров в страны дальнего и ближнего зарубежья на рейсы российских и иностранных авиакомпаний.
В аукционе победило туристическое агентство «Глобус Трэвэл» из города Владимир, которое оценило свои услуги в 119 тысяч рублей. Добавим, что эта компания с уставным капиталом в 100 тысяч рублей действует всего месяц – она была образована 11 февраля 2019 года. Контракт с тверскими судебными приставами стал первым для этого ООО. Пока из-за «молодости» турагентства информационно-аналитическая система Seldon.Basis делает вывод о том, что, согласно индексу благонадежности, рассчитанному по скоринговой модели, эта компания «с малой вероятностью создана для уставных целей и не является благонадежной».
Для того чтобы победить в аукционе, владимирская компания снизила цену на 40,48%, так как начальная, максимальная цена контракта составляла 400 тысяч рублей.
Другие участники аукциона также пытались сыграть на понижение. К примеру, компания «Aвиaтyp Плюс» снизила цену на 39,98%, «Трините трэвэл» – на 35,98%, «Центр Авиа» – на 29,98%, а «Авиамир» – на 3,47%.
Несмотря на то, что заранее количество приобретаемых билетов оценить невозможно, страны назначения уже обозначены в техзадании: Украина, Нигерия, Сербия, Шри-Ланка, Израиль, Гана. Контракт будет действовать до конца года.
На данный момент (по состоянию на 18 марта 2019 года) самый дешевый авиабилет из Москвы в Киев стоит 7000 рублей, в Абуджу (Нигерия) – 68000 рублей, в Белград (Сербия) – 10500 рублей, Коломбо (Шри-Ланка) – 19700 рублей, Тель-Авив (Израиль) – 7400 рублей, Аккру (Гана) – 28000 рублей.
Заранее количество требуемых билетов определить, действительно, невозможно. Очевидно, что в случае необходимости депортации меньшего числа нелегалов (что сомнительно, учитывая статистику, – см.ниже), неиспользованные деньги перейдут на 2020 год. В том случае, если нелегалов будет больше, объем финансирования будет увеличен и проведут еще один конкурс по определению поставщика услуг.
Поясним, что с 1 января 2012 года на судебных приставов возложена обязанность исполнять постановления суда о принудительном выдворении за пределы нашей страны иностранных граждан или лиц без гражданства при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
После возбуждения исполнительного производства на основании решения суда группа быстрого реагирования УФССП доставляет нелегалов до пункта таможенного контроля.
Наиболее распространенными правонарушениями иностранных граждан, влекущих административное выдворение, являются статья 18.8 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации» и статья 18.10 КоАП РФ «Незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации».
– Согласно действующему законодательству, иностранным гражданам и лицам без гражданства, выдворенным за пределы России, на пять лет запрещен въезд в страну, – поясняют в УФССП России по Тверской области.
В 2018 году судебные приставы Тверской области принудительно выдворили 287 иностранных граждан. Большая часть нелегалов была из Таджикистана и Узбекистана.