Взгляд дилетанта: все государственное - плохого качества (оценочное суждение). Например, работы, товары и услуги по гос. закупкам. Половина всего сделано подрядчиком, который дал самую низкую цену и теперь за счет качества пытается хоть что то заработать. Другая половина - по сговору с заказчика и подрядчика. Акт подпишут не за качество, а за определенную цифру. Какое качество?