Во вторник комитет по надзору палаты представителей опубликовал промежуточный отчет, в котором звучат сигналы тревоги о скрытных усилиях администрации Трампа по передаче ядерных технологий в Саудовскую Аравию. План помощи королевству в строительстве атомных электростанций, по-видимому, датируется ранним периодом президентства Трампа, до того, как Конгресс испортил отношения с Саудовской Аравией после того, как в консульстве Саудовской Аравии в Стамбуле был убит обозреватель газеты «Вашингтон пост» Джамаль Хашогги. Тем не менее администрация, по-видимому, обсуждала этот план еще на прошлой неделе, несмотря на возражения представителей национальной безопасности.
Как ясно показывает отчет комитета по надзору, план Трампа весьма необычен. Соединенные Штаты и другие страны, обладающие ядерными технологиями, десятилетиями переносили их в неядерные страны. Но этот процесс, особенно в Соединенных Штатах, чувствителен и строго регулируется.
В настоящее время в США действует около двух десятков соглашений со странами, в число которых входят Канада, Египет, Япония и Объединенные Арабские Эмираты, но не Саудовская Аравия. Администрация Трампа публично выразила желание заключить такую сделку.
Конечно, несколько стран - Бельгия, Мексика, Нидерланды и другие - разработали ядерно-энергетические программы без серьезного преследования ядерного оружия.
Так, как Саудовская Аравия ответит на ядерную помощь? Конечно, ему не нужна ядерная энергия для производства энергии; королевство расположено на огромных запасах нефти и природного газа. Но он находится в опасном районе и уже вел войны с Ираном и другими региональными конкурентами по доверенности - и, скорее всего, снова будет иметь такие конфликты.
Международные гарантии затруднили бы Саудовской Аравии использование своих ядерных знаний и поставок в оружие. Но Саудовская Аравия с хорошо развитой мирной ядерной программой, скорее всего, будет вести себя как Ирак или Индия, чем Бельгия или Нидерланды.
Так почему администрация Трампа хочет передать ядерные технологии в Саудовскую Аравию?
Мирная ядерная помощь может быть эффективным инструментом государственного управления. Такая помощь посылает сообщение: «Вы важны для нас; Вы - одна из немногих избранных стран, которым мы готовы доверять ядерные технологии ». Это может заставить получателя действовать таким образом, который отвечает политическим и экономическим интересам поставщика.
Теперь, когда отношения между Вашингтоном и Эр-Риядом сложны, администрация Трампа, возможно, надеется дать сигнал саудовцам, что они остаются важным союзником. Он может рассматривать ядерную помощь как идеальное средство для преодоления потертых двусторонних отношений. Продажа ядерной технологии в королевство также вылилась бы в карманы близких соратников Трампа, как отмечается в докладе комитета Палаты представителей. Однако это сопряжено с риском: это может привести к саудовской ядерной бомбе.