Автор: Нина Башкирова
В прошлом году судьба ниспослала мне покупателя на мою чудесную дачу в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ). Простившись с милым сердцу местом, я приобрела домик в деревне, а вместе с ним свободу от зарвавшегося председателя, диктующего свои правила жизни в СНТ и обирающего владельцев шести соток без страха быть уличенным в воровстве и наказанным по заслугам.
СНТ – довольно странная организация, основанная на давно забытых принципах товарищества, безвозмездного труда на благо общества и безграничной веры в человека. Когда-то эти принципы действительно работали. Но когда это было?
Форма совместного управления общим хозяйством вскладчину зародилась в советские годы, когда коллективизм был в моде, нравственность считалась скрепой, а сами дачники не отличались друг от друга особым достатком. Председатели садоводств тогда работали бесплатно – за идею, с радостью беря на себе заботы по ремонту дорог, установке электрических столбов и обеспечению прочих удобств для жизни маленького сообщества. Я помню такие времена и такого председателя.
Когда скрепы отпали, личное стало преобладать над общественным и благосостояние собственников увеличилось, выяснилось, что СНТ – не ограниченное законом поле для «предпринимательства», а членские взносы – неиссякаемый источник обогащения. К рукам можно прибирать не только деньги ни о чем не помышляющих тружеников огородов, но и огромные территории общественных земель, не имеющих порой четких границ. Для этого надо только прорваться к власти – стать председателем.
Человек по своей природе слаб - не стоило бы его искушать. Но если садовод голосует на собрании за некую сумму членских взносов, не трудясь проверить, на что они пойдут, то почему бы ни округлить и не сэкономить? Так у нашей председательницы за три года правления выросла солидная баня и высокий забор. И теперь уже тому, кто заинтересуется вопросом – «отключим свет!»
В большинстве садоводств сценарии облапошивания граждан похожи, но с некоторыми вариациями. На Общем собрании, которое по закону является главным органом власти в СНТ, активную часть садоводов составляет группа приближенных к председателю. Она и принимает решения, активно голосуя за то, что выгодно «начальнику». Таких «согласных» можно заинтересовать, запугать или запутать – люди стремятся на свои дачи отдыхать или копаться в огороде, а не вникать в бухгалтерские премудрости, поэтому обмануть их ничего не стоит. А тем, кто не хочет обманываться – не так просто постигнуть загадочную экономику садоводства. У председателя есть масса способов скрыть правду - от липовых документов и выборов карманной ревизионной комиссии до откровенного хамства и отказа предоставлять информацию.
Если кто-то считает, что собранные со всех членов СНТ деньги пошли председателю в карман, а не на строительство инфраструктуры, за которую голосовали - пусть попробует уличить вора!
Оказывается, что правовые и хозяйственные отношения в СНТ не подпадают под статьи гражданского и уголовного кодекса, и закон о защите прав потребителя здесь не работает – потому что между членами СНТ нет коммерческих отношений. Где же искать защиту садоводу, которого обдирают как липку? У чиновников? В Управлении по делам садоводов Администрации СПБ в приемные дни собирается очередь из обиженных членов СНТ. Они приходят к юристу Управления с вопросами и надеждой, а уходят обескураженные, потому что слышат один и тот же ответ: «Созовите Общее собрание и переизберите злодея!»
Как в последнюю инстанцию, люди обращаются в суд, но суды тянутся годами с переменным успехом. Решения там часто принимаются по воле судьи, потому что закон слишком противоречив.
За власть в садоводствах идет суровая борьба, приобретающая криминальный характер. Нередко в СНТ формируются два лагеря – «за» и «против» председателя. Отстаивать свои права на земле, где живешь бок о бок с соседями - членами противоборствующей группировки, себе дороже. Такой правдоборец рискует остаться без света или без воды, а могут и пустить «красного петуха».
С 1 января этого года многомилионная армия дачников начал жить по новому закону - 217 ФЗ. Выглядит он еще более странным и запутанным, даже по сравнению с прежним ФЗ -99, давшим волю нечистым на руку председателям и председательницам. Новый закон дает еще больше свобод председателю СНТ и меньше его членам. Теперь председателя будут избирать на 5 лет, а не на два года, как было ранее. И способов расправляться с неугодными станет больше – неплательщиков взносов уже через два месяца неуплаты можно будет исключить из товарищества, а индивидуал обязан платить в казну еще больше, чем член общества, причем без права голосования. Непонятно, что станет с теми товариществами, которые вышли из состава СНТ и организовали свое. Закон не оставляет им права на существование. Да, платить взносы обязуют по безналу, что якобы сделает расчеты прозрачными, но и тут, без сомнения, найдется лазейка, не говоря о повышении издержек по обслуживанию счета и начислению процентов на операции. Регистрация домов – вообще отдельный вопрос, к которому никто не готов. А если быстро не узаконить постройку и не промежевать участок - можно остаться и без того, и без другого.
Словом, не завидую я садоводам! И уезжаю отдыхать в деревню.
