Ситуация в России и за границей
Мысль помочь малоимущим гражданам имеющейся продовольственной продукцией достаточно стара. Карта, абонемент, талон – это доказательство, что определенное лицо вправе приобрести определенный предмет либо продукцию при нехватке вещей, либо на преференциальной основе. Программа продуктовых талонов распространена в Америке. В 1940-х годах тут были введены продовольственные абонементы, сохранившиеся до настоящего времени.
Социологические опросы демонстрируют, что «одобрение на продовольствие» применяют в США, примерно 13 процентов граждан. Любой, кто имеет право на подобную поддержку, становится обладателем пластиковой именной карты со скромной суммой на счету. Последнюю можно тратить лишь на пищу и продовольствие. За этим строго следят органы государственной власти.
Использование продуктовых карт имеется и в иных ведущих государствах земного шара, представляя собой один из способов государственной помощи малообеспеченным. Таким образом, российские чиновники не только стремятся оказать поддержку россиянам, но и используют лучшую международную практику развитых стран.
В России такая программа благополучно функционирует в Рязанской области вот уже в течение 60 месяцев. Речь идет о социальном целенаправленном проекте «Забота», предусматривающем домашние и коммерческие услуги социально беззащитным россиянам на преференциальной основе.
Жителям Рязанской области предоставлено больше 250 000 карт «Забота», предполагающих преференции на работы по дому, приобретение лекарственных препаратов, рассады, бытовой химии, продовольствия.
Подобная общественная программа местного значения осуществляется и в Москве. Структуры социальной защиты Белокаменной платят малообеспеченным семьям фиксированную денежную поддержку. По сведениям работников собеса количество выданных электронных сертификатов достигает 197 000.
Значение продуктовых карточек для хозяйственной сферы
Мысль адресной поддержки жителей страны с небольшими заработками не является инновационной. В 2015 г. предложение об изготовлении продуктовых карточек для малообеспеченных выдвинули чиновники Минторга.
Для удачного претворения в жизнь подобного социального проекта понадобится срок, а также обсуждение с Минэкономразвития и Министерством финансов РФ. Разумеется, понадобятся денежные средства.
Согласовав вопрос введения продовольственных талонов с вышеуказанными органами власти, глава Министерства промышленности и торговли Д. Мантуров гарантировал, что в период 2017-2018 гг. продовольственные карточки будут выпущены и розданы. Вместе с тем в назначенное время проект не был реализован, т.к. не было единого мнения по основной проблеме – кому конкретно предоставлять продуктовые абонементы.
По различным подсчетам в программе должны были принимать участие от 4 000 000 до 19 000 000 малоимущих россиян. Спустя 12 мес., в середине второго квартала прошлого года на инвестиционной дискуссионной площадке в столице Олимпийских игр 2014 г. глава Минторга объявил, что государство по-прежнему планирует помочь нищим гражданам России. По его заявлению, продуктовые карточки должны появиться в предстоящем году. Конкретные сроки пока неизвестны.
С точки зрения специалистов, значение проекта продовольственных абонементов состоит в: поддержке россиян с маленьким заработком; стимулировании спроса на российские пищевые товары; уменьшение роста цен; положительном воздействии на положение в хозяйственной сфере государства.
Общественное значение продуктовых талонов
Представители хозяйственной сферы убеждены, что одним из последствий реализации программы продуктовых абонементов будет и снижение недовольства в российском социуме. В соответствии с данными Всемирного банка, 3 года назад по причине процессов рецессии, быстрого взлета цен и обесценивания рубля нищета в стране увеличилась больше, чем на 2 процента и официально достигла больше 3 000 000 граждан.
По отдельным подсчетам, в текущем году в стране существует приблизительно 23 000 000 россиян с заработком ниже прожиточного минимума. В настоящее время в РФ имеется 3 группы прожиточного минимума: для официально занятых – 11 160 рублей; для лиц преклонных лет – 8 469 рублей; несовершеннолетним – 10 181 рубль.
Эксперты в хозяйственной отрасли думают, что право на продуктовые талоны способны оказаться 15 000 000 россиян. Поддержка станет оказываться целенаправленно, на членов конкретной семьи. Все обладатели карточек, используя их, способны воздействовать на отечественных изготовителей. Востребованность и соперничество производителей вызовет оживление российского рынка и повышение параметров хозяйственной отрасли. В результате продуктовые талоны принесут пользу как россиянам, так и государству.
Принцип действия
По различным подсчетам, на обеспечение спроса среди покупателей на продовольствие в текущем году вливания в казну способны достигнуть 240 000 000 000 – 319 000 000 000 рублей. Величина достаточно большая для хозяйственной сферы, а поэтому крупных персональных выплат ждать не следует. По ориентировочным подсчетам, за 12 мес. на одну продуктовую карточку станет выделяться 10 000 руб. На деле, любой обладатель продовольственного талона станет хозяином своего рода социального депозита с предоставлением пластиковой карточки – продуктового абонемента.
Россиянам станет предоставляться не финансовая помощь, а некоторое количество баллов, исходя из вычисления 27 руб. на 24 часа. Собирать баллы-средства нельзя: не потраченные баллы станут пропадать. Осуществляется это для того, чтобы все россияне оказались приблизительно в одинаковом положении, не собирая в некоторых ситуациях «резерв». Однако, чтобы средства не пропадали, граждане станут пытаться их израсходовать на быстропортящееся продовольствие, произведенное в Российской Федерации. Оборот потребления и изготовления оживится, а незанятые средства в наличной форме граждане сумеют израсходовать на иные цели, увеличивая благополучие и давая лишний стимул российским изготовителям.
Помимо прочего повышается и надзор за адресной поддержкой. Продовольствие, которое можно купить на продуктовый талон – только отечественного изготовления. Его список утвержден Министерством здравоохранения и состоит из ряда групп: бакалейные товары (злаки, сахарный песок, рожки, подсолнечное масло, соль); хлебобулочные изделия (батоны, буханки, мука); молочные товары (молоко); растительная пища (картошка, морковь, свекла, яблоки, груши, вишня и т.п.); мясо, рыба и яйца. Купить сигареты, спиртное, консервы либо мороженую пищу на продуктовые абонементы не дозволяется. Перечисляться деньги станут на карточку «Мир», вывести их со счета невозможно. Приблизительно по тому же принципу действует и проект «Материнский капитал». Такой порядок установлен для того, чтобы устранить риск различных афер и обналичивание государственной поддержки.