27 декабря 1932 года, было подписано Постановление № 57/1917 «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов». Все граждане СССР от 16 лет, постоянно проживавшие в городах, рабочих посёлках, работающие на транспорте и в совхозах, обязаны были иметь паспорта.
Начало паспортизации положено ещё в XV веке строгими мерами, принимавшимися в то время против бродяг и нищих. Так как последние составляли тогда наиболее значительную часть лиц, менявших своё местопребывание, то на обязанности честных путешественников, не желавших, чтобы с ними поступали как с бродягами, лежало доказать своё отличие от бродяг. Лица, не имевшие при себе паспорта или «проезжей грамоты», признавались за «недобрых людей» или даже «прямых воров».
Окончательно паспортная система в Российском государстве оформилась в первой четверти XVIII столетия, во время правления царя-реформатора Петра I. Таким образом, как только «прорубили окно в Европу», так и ввели контрольные документы. Это были документы на право прохождения (pass) ворот, заставы или порта (port). Институт паспорта, преследовал две основные цели: полицейскую — облегчение поимки преступников и контроль «за подозрительными лицами в виде охраны государственной безопасности» и фискальную — взимание определенных сборов за паспорт.
В 1721 году Петр I ввёл обязательные паспорта для крестьян, временно покидающих пределы постоянного жительства. В начале XIX века появились загранпаспорта. К концу XIX века паспорта приобрели внешний вид, близкий к современному, книжному, с указанием происхождения, сословной принадлежности, вероисповедания и с отметкой о регистрации. Роль паспорта как средства «легчайшего нахождения лиц, опасных для государства», становится незаменимой и в революционные периоды.
После Октябрьской революции 1917 года паспорта внутри страны были отменены как одно из проявлений царской отсталости и деспотизма, паспортная система была ликвидирована. Удостоверением личности признавался любой официально выданный документ — от справки волисполкома до профсоюзного билета.
Законом от 24 января 1922 года всем гражданам Российской Федерации было предоставлено право свободного передвижения по всей территории РСФСР. Начался короткий и совершенно уникальный в современной российской истории так называемый легитимационный период, когда по сути дела люди были избавлены как от необходимости иметь паспорт, так и от привязки к месту проживания.
Ужесточение политического режима в конце 20-х—начале 30-х годов, переход к плановой экономике, предполагающий наличие налаженной системы учета и контроля рабочей силы, повлекли за собой стремление властей усилить контроль за передвижением по стране населения, что повлекло за собой восстановление паспортной системы.
27 декабря 1932 года в Москве М.И. Калининым, В.М. Молотовым и А.С. Енукидзе было подписано постановление «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов».
Согласно постановлению, указываются следующие причины паспортизации: «Установить по Союзу ССР единую паспортную систему на основании положения о паспортах ... В целях лучшего учёта населения городов, рабочих посёлков и новостроек и разгрузки этих населённых мест от лиц, несвязанных с производством и работой в учреждениях или школах и не занятых общественно-полезным трудом (за исключением инвалидов и пенсионеров), а также в целях очистки этих населённых мест от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов».
В паспортах образца 1932 года указывали имя, отчество, фамилию, дату и место рождения, национальную принадлежность, социальное положение, постоянное место проживания, место работы и прохождения военной службы, а также документы, на основании которых выдали паспорт.
Хотя ни одна из трёх советских Конституций не запрещала свободное перемещение граждан внутри страны, существование системы внутренних паспортов с отметкой о прописке фактически налагало некоторые ограничения на внутреннюю миграцию населения.
Введение паспортной системы.
Благодарю за внимание! Понравилась статья - ставьте лайк, подписывайтесь на канал, поддержите автора!