Ведущий канала Benefit Daily и управляющий партнер TFH Russia Максим Первунин подготовил обзор криптовалютного регулирования в России для международного проекта Virtual Currency Regulation Reveiw, в рамках которого опубликовали обзоры криптозаконадательств 30 стран мира.
Несмотря на попытки российских властей регулировать блокчейн, криптовалюты, майнинг и ICO, все еще есть много проблем, которые препятствуют развитию блокчейн-индустрии в стране, среди них исследователи выделяют:
- нехватку правовой структуры должного уровня
- отсутствие стандартов и решений для проведения трансграничных транзакций
- инфраструктуру управления
- проблемы безопасности
- консенсус-протоколы
Попытки создать “гибкое” законодательство, которое не препятствует развитию цифрового пространства, пока не увенчались успехом. Еще в октябре 2017 года криптовалюты признали “денежными суррогатами” и на сегодняшний день федеральные исполнительные ведомства вместе с Центробанком обязаны следить за их оборотом и оценивать риски, которые они несут.
Россия планирует запретить использование криптовалют непрофессиональным инвесторам, оставив это экспертам, чьи действия будет регулировать Закон о ценных бумагах. Однако такой подход не учитывает особенности ICO проектов: например, смарт-контракты подразумевают использование криптовалют.
В мае 2018 Госдума приняла в первом чтении сразу 3 законопроекта, связанных с криптовалютами: "О цифровых финансовых активах", "О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации" и закон "О краудфандинге".
Главные недостатки всех законопроектов:
- Все законопроекты объединяет то, что в них говорится об общих понятиях, не имеющих большого значения на практике.
- Не совсем понятно, будут ли вводить новые объекты права или добавлять изменения к уже существующим.
- Законопроекты не соотносятся друг с другом, даже одни и те же понятия в них называются по-разному. Все они довольно "сырые", похожи на отписку и нуждаются в доработке.
Очевидно, что на данном этапе регулирование не отвечает запросам бизнеса, и потому применение этих законов на деле будет или невозможным, или неэффективным.
Операции с криптовалютами
Что касается операций с криптовалютами, то и здесь царит неопределенность: разрешить или запретить? Поэтому переводить криптовалюты в фиатные деньги на банковском счете довольно трудно. Что мы имеем сейчас:
- Настоящее законодательство не запрещает криптовалюты.
- Использование криптовалют — основание проверить, имеет ли место отмывание денег и финансирование терроризма.
- Банк России предостерегает об опасности всех желающих обменять криптовалюты на товары, услуги и фиатные деньги.
- Регулятор не запрещает гражданам инвестировать в криптовалюты, но отмечает, что это рискованно. Если возникнут какие-либо проблемы, регулятор не сможет помочь.
- Федеральная налоговая служба считает покупку и продажу криптовалют валютной транзакцией, которая необзодимо совершать через резидентский счета, открытые в уполномоченных банках.
- Федеральная налоговая служба может запрашивает информацию у Росфинмониторинга о покупке и продаже криптовалют, хотя эта процедура не описана в законе.
Банкинг и AML
Банки могут блокировать транзакции и даже счета без предупреждения, если считают их подозрительными (политика против отмывания денег и финансирования терроризма). Предугадать, какие именно транзакции или счет могут заблокировать, невозможно, а подавать в суд на банк за это довольно трудно из-за отсутствия механизма регулирования.
Налоги
С налогами тоже не все понятно. Как взимать? В каком виде внести в налоговую базу? Как считать? Единого мнения нет. Согласно записке Министерства финансов от 13 декабря 2017 года, криптовалютные доходы подвергаются такому же налогообложению, как и любые другие.
Майнинг
C регулированием майнинга — все туманно. Законопроект “Система дистрибьюции национального майнинга”, внесенный на рассмотрение в парламент, описывает регулирование майнинга национальной валюты — крипторубля, а не остальных криптовалют.
ICO
По данным РАКИБ, половина всех денег собранных в ходе ICO в России, а это примерно 300 млн долларов, пошли в пирамидоподобные проекты, то есть в никуда.
Так что же нас ждет?
Сейчас криптовалюты в России находятся вне правового поля. Есть риск, что их полностью запретят, что, конечно же, крайне негативно отразится на развитии страны, учитывая необходимость наращивания негосударственного сектора экономики.
Полное исследование читайте здесь