Существует ли в Москве «масочный режим»? Многие читатели удивятся такой постановке вопроса. -Ну конечно же существует!–скажут они. Эту фразу так часто употребляют в сми, что это уже стало привычным. Хочу сразу разочаровать таких читателей. Нет никакой зависимости между частотой повторения любого изречения и наличием (или отсутствием) того или иного явления. Всё как в поговорке: «Сколько халва не говори, а во рту саще не станет».
Так перейдём к делу, существует или нет? Не существует. Да-да-да, я не оговорился, «масочного режима» в Москве не существует. Чтобы ввести тот или иной режим (например «масочный режим»)-такой режим должен быть прописан в нормативных актах (проще говоря должен быть предусмотрен Законодательством РФ).
Что значит прописан? Это значит что должна применяться именно такая терминология (т.е. режим должен быть прописан как «масочный», буквально), должно быть прописано в каких случаях он вводится, какими органами (кто уполномочен его вводить) и порядок (последовательность) введения. Ничего этого на сегодняшний день нет. А следовательно «масочного режима» в Москве не существует.
И тут мне могут возразить, как-же так? Нас что, обманывают? А ларчик тут открывается просто. «Масочный режим»-это разговорное, уже устоявшееся обозначение того, с чем многие из вас уже сталкиваются. За этим разговорным должно скрываться точное и юридически закрепленное. А если быть ещё более внимательным и задумчивым-нельзя искючать что это разговорное введено в обиход (не без помощи сми) чтобы скрыть точное и юридически закрепленное.
Так что же скрывается за маской «масочного режима»? Ответ будет легко найти, если заинтересоваться, а какие вообще бывают специальные режимы? И среди прочих режимов, можно найти «Режим Повышенной Готовности» (далее-РПГ). Именно такой режим вводится Указом мэра Москвы. И именно мэр Москвы его ввёл. Или «ввёл». О разнице между ввёл и «ввёл» поговорим чуть позже.
Таким образом, под разговорным «масочный режим» понимается РПГ. Понимается… Условно, в разговоре, в сообщениях сми. Но не юрдически. Нет никакой связи между «масочным реимом» и РПГ, потому что РПГ существует (предусмотрет нормативными актами) а «масочный режим» нет. Между тем что существует и тем чего не существует связи быть не может. Только условно…
Режим Повышенной Готовности. Что это и откуда?
Как было сказано выше, РПГ введён Указом мэра Москвы. А почему не Вами, уважаемый читатель? Вас удивляет такой вопрос? Потому что ответ на него очевиден? Совершенно верно. Ответ очевиден. У Вас нет полномочий. А есть–ли они у мэра Москвы? –Наверное есть, скажите Вы. А пойдёмте проверим, скажу Вам я!
А проверять мы будет по ФЗ № 68 от 21.12.1994 г., "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Почему именно здесь? А потому что именно здесь, именно в этом Законе и содержится перечень органов власти, должностных лиц, которые вправе/уполномочены вводить РПГ, и указаны обстоятельства при которых это допустимо и порядок введения.
И изучив этот нормативный акт, а особенно Главу II и особенно Ст.10, мы можем убедиться в том, что только Правительство Российской Федерации уполномочено/вправе вводить РПГ. Никакие иные органы власти, должностные лица (включая мэра Москвы) и проч. не вправе/не уполномочены вводить РПГ, устанавливать различные правила поведения для граждан и проч., до тех пор, пока Правительство РФ не ввело РПГ.
А теперь барабанная дробь… Нервных и беременных просим удалиться из зала… Правительство РФ никогда (и по сей день) РПГ не вводило!
Надеюсь мне удалось помочь Вам разобраться в таких вопросах как: 1) Есть ли в Москве «масочный режим» 2) Зачем ввели разговорное «масочный» вместо юридически закрепленного «повышенной готовности» 3) Что скрывается за такой подменой 4) Иное, ранее непонятное, а ныне очевидное.
P.S.
Вся информация актуальна на дату размещения статьи, а именно на 22 ноября 2020 г.