Сегодня хочу порассуждать о «Каталоге товаров и услуг», размещенном на сайте zakupki.gov.ru.
Сразу скажу, сама идея – замечательная. Она позволяет не только ограничить заказчика в «договорняках», но дает ему шпаргалку для описания товаров. Далеко не секрет, что специалистам заказчика, занимающимся организацией закупок, нужно быть специалистом во всех сферах деятельности организации. Они должны разбираться в строительных материалах, в организации питания, в автомобилестроении, в персональных компьютерах и средствах для уборки помещений. А кроме того быть уверенными пользователями ПК, офисных программ, бухгалтерами по образованию и юристами по призванию.
Естественно, обучение и содержание специалистов такого уровня влетит государству «в копеечку». Поэтому появился такой инструмент, как «Каталог товаров и услуг», или проще, – КТРУ.
Но и здесь не обошлось без казусов. Вышло Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, появились правила по использованию КТРУ, в очень многих случаях его использование стало императивно обязательным, а УФАС разродилось не одним решением о нарушениях в использовании КТРУ (пример: https://br.fas.gov.ru/to/novgorodskoe-ufas-rossii/6973-03/)
Но все ли так гладко? Возьмем элементарный пример – офисная бумага для печати. Та самая, которую государственные заказчики расходуют в космических масштабах, подтверждая «успешное» развитие электронного документооборота.
Казалось, что может быть проще? Но и здесь специалисты заказчиков часто ошибаются, из-за чего требования к закупке обычной офисной бумаги выглядят вот так:
Естественно, что попытки предложить к поставке по таким условиям «Светокопи», «Снегурочку» или их равноценные аналоги увенчаются провалом. Офисная бумага плотностью выше 84 имеет цену значительно выше. Если такие торги заканчиваются заключением контракта, смело присылайте ФАС и прокуратуру. К счастью, в приведенном нами примере торги были отменены.
А эти торги оформлены правильно и, несмотря на невысокую начальную цену, скорее всего, завершатся успешным заключением контракта.
Не стесняйтесь делать запросы на разъяснение положений документации. Помогите заказчику совершить закупку правильно. Присылайте свои наблюдения о недостатках КТРУ. Обсудим. Возможно, напишем вместе.
Подписывайтесь. Впереди у нас много разборов любопытных закупок.
Удачи в торгах!