Образование СССР.
Дискуссии по федеративному договору .
Постулаты большевиков:
- Сам Ленин считал, что национальный вопрос с развитием социализма отомрет сам собой: «На позднем этапе капитализма происходит слияние наций вследствие движения капитала. Это слияние окончательно завершается при переходе общества к социализму».
- Программа РСДРП по национальному вопросу отличается поверхностью и бездумным заимствованием из программ австрийских социалистов. Это: 1) право на самоопределение, 2) широкая областная автономия, 3) равенство больших и малых народов, 4) формирование рабочих организаций не по национальному, а по интернациональному признаку. По сути дела, это популистская программа, т.к., например, «право на самоопределение» никак не расшифровывается. Ленин говорил о нем, что оно может существовать, но не обязательно должно использоваться.
- Но после прихода к власти, политика большевиков в основном носила декларативный характер. В «Декларации прав народов России» и в «Обращении к трудящимся мусульманам Востока» все те же общие слова без конкретного содержания: «добровольный и честный союз народов России» и т.д.
- Формально признавая право наций на самоопределение, Советское государство делало все возможное для удержания частей Российской империи в составе РСФСР. Примером этому служит активное участие в Финской гражданской войне, агрессивная политика по отношению к «самостийности» Украины, участие в событиях в Прибалтике, поход в 1920 г. на Варшаву. Такое, на первый взгляд, противоречие возникало потому, что большевики, по мнению Ленина, должны были считаться «в первую голову и больше всего с интересами классовой борьбы пролетариата за социализм»
В результате заключения Брестского мира к моменту создания СССР территория бывшей Российской империи уменьшилась с отпадением таких частей, как Латвия, Литва, Молдавия (Бессарабия), Польша, Урянхайский край, Финляндия, Эстония, а также были утрачены части западных территорий Украины, Белоруссии и Армении, часть северо-западных территорий.
В составе советского правительства внутренними границами занимался специально созданный правительственный орган, «специальный аппарат, задачей которого является неуклонное проведение в жизнь всех мероприятий Советской Власти в национальных делах» - Народный Комиссариат по Делам Национальностей (Наркомнац). Руководил этим органом с момента его создания в 1917 г. и до ликвидации после образования СССР И.В. Джугашвили-Сталин.
План Автономизации Сталина и план Федерализации Ленина
До 1913 года большевики выступали за унитарное устройство , но после 1913 года впервые говорили о создании автономии для всех угнетаемых народов. Сталин в работе «Марксизм и национальный вопрос» писал об этом , Ленин писал в статье «Право наций на самоопределение» .
И Сталин и Ленин впервые заявили о двух задачах : национальное самоопределение, слияние в единую социалистическую общность .
Ленин впервые выступил с предложением о федерализации России. Бухарин и Пятаков были против.
Сталин предлагал план автономизации , согласно которому республики должны входить в состав РСФСР. Что, по мнению Ленина, может оттолкнуть остальные республики от вхождения в СССР. Так как сепаратистские тенденции в республиках бывшей Российской империи были достаточно сильны.
В августе 1922 года была создана комиссия, в состав которой вошли республиканские представители. Председателем комиссии был назначен В. В. Куйбышев.
Комиссия поручила И. В. Сталину разработать проект «автономизации» республик. В представленном решении предлагалось включить в состав РСФСР, с правами республиканской автономности Украину, Белоруссию, Азербайджан, Грузию и Армению. Проект был отправлен республиканским ЦК партии на рассмотрение. Но не был принят.
В сентябре 1922 года Ленин предложил идею создания государства на принципах федерации. Первоначально предлагалось такое название - Союз Советских Республик Европы и Азии, позже было изменено на СССР. Вхождение в союз должно было стать осознанным выбором каждой суверенной республики, основанным на принципе равноправности и независимости, при общих органах власти федерации. В. И. Ленин считал, что многонациональное государство необходимо строить, опираясь на принципы добрососедства, паритетности, открытости, уважительности и взаимопомощи.
Ленин считал что все республики должны объединяться на добровольной основе и имеют право на выход из неё.
Национальная политика советского государства, от Октябрьского переворота до образования СССР включительно, была политикой Ленина. Все ключевые решения принимались им фактически единолично, но на предварительной стадии любой проект обсуждался, бывало, что очень широко.
К концу ГВ на долю РСФСР приходилось 92% площади страны, население которой в дальнейшем составило 70% новообразованного СССР. Оставшиеся 8% делили между собой республики Советов: Украина, Белоруссия и Закавказская Федерация, которая объединила в 1922 году Азербайджан, Грузию и Армению. Также на востоке страны была создана Дальневосточная республика, управление которой происходило из Читы. Средняя Азия на тот момент состояла из двух народных республик - Хорезмской и Бухарской.
Предпосылки образования СССР:
- Общие экономические связи, которые существовали на протяжении столетий
- Единые органы власти, так как во всех республиках установился коммунистический режим
- Необходимость объединения ля возможной защиты от внешних врагов
Этапы образования
1 этап:
Принятием Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики V Съездом Советов на заседании 10 июля 1918 г. знаменуется окончание первого этапа национального строительства.
В ноябре 1918 года принята Декларация прав народов России.
Декретом ВЦИК от 1 июня 1919 «Об объединении социалистических республик» России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом, был оформлен военный союз. Армии всех республик были объединены в единую армию РСФСР, объединялось военное командование, управление железными дорогами, связью, финансами. Денежная система всех республик основывалась на российском рубле, РСФСР взяла на себя их расходы по содержанию госаппарата, армий, по налаживанию экономики. Республики получали от нее промышленную и сельскохозяйственную продукцию, продовольствие и другую помощь. Союз, наряду с другими факторами, помог всем республикам выйти из войны…
В июне 1919 года была создана согласительная комиссия , там был промежуточный договор о союзе трёх республик .
Генуэзская конференция апрель - май 1922
В январе 1922 итальянское правительство от имени организаторов Генуэзской конференции из всех республик пригласило к участию в ней лишь РСФСР. В феврале 1922 по инициативе Российской Федерации девять республик подписали протокол, уполномочивший ее представлять и защищать их совместные интересы, заключать и подписывать от их имени договоры с иностранными государствами. Таким образом, военный, двухсторонние военно-хозяйственные договоры были дополнены дипломатическим соглашением.
2 этап:
Договор об образовании СССР
Образование СССР, согласно ленинской теории, решало две задачи. В первую очередь решался национальный вопрос Советской России. Подтверждением этому являлась ликвидация комиссариата по делам национальностей, и создавался орган, призванный выражать интересы входивших в СССР народов - Совет национальностей. Во вторую очередь появлялся некий демонстрационный добровольный Союз, к которому могли присоединяться (можно было присоединять) другие страны.
Договор о создании СССР 30 декабря 1922 года
Четыре республики которые сначала вошли в состав СССР - Украина , Беларусь, Россия, Закавказская республика (Грузия, Армения, Азербайджан).
1922 г., декабря 30
ДОГОВОР ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
2. Верховным органом власти Союза Советских Социалистических Республик является съезд Советов Союза Советских Социалистических Республик, а в периоды между съездами - Центральный Исполнительный Комитет Союза Советских Социалистических Республик.
11. Исполнительным органом Центрального Исполнительного Комитета Союза является Совет Народных Комиссаров Союза Советских Социалистических Республик (Совнарком Союза), избираемый Центральным Исполнительным Комитетом Союза на срок полномочий последнего, в составе:
Председателя Совета Народных Комиссаров Союза,
Заместителей Председателя,
Народного Комиссара по Иностранным делам,
Народного Комиссара по Военным и Морским делам,
Народного Комиссара Внешней Торговли,
Народного Комиссара Путей Сообщения,
Народного Комиссара Почт и Телеграфов,
Народного Комиссара Рабоче-Крестьянской Инспекции.
Председателя Высшего Совета Народного Хозяйства,
Народного Комиссара Труда,
Народного Комиссара Продовольствия,
Народного Комиссара Финансов.
…
23. Столицей Союза Советских Социалистических Республик является город Москва.
…26. За каждой из союзных республик сохраняется право свободного выхода из Союза.
Первый Всесоюзный съезд Советов 30 декабря 1922 года .
I съезд Советов СССР открылся 30 декабря 1922 г. В нем приняли участие 2215 делегатов.
Численный состав делегаций от республик определялся пропорционально количеству населения в них. Из общего числа 2214 делегатов от России было 1727, от УССР - 364, от Закавказской Федерации - 91, от Белоруссии - 33.
Социальный состав съезда отнюдь не соответствовал составу населения. При колоссальном превосходстве в стране крестьянства в числе делегатов на съезде крестьян было 26,8%. Рабочие занимали 44,4%, то есть значительно больше, чем их было в населении, что отражало идею диктатуры пролетариата. Интеллигентов среди делегатов было 28,8%, то есть больше, чем крестьян, и это в стране, где интеллигенция была тончайшим слоем. Представительство крестьян на Всесоюзных съездах Советов было примерно в три раза меньше, чем от городского населения.
Характерен партийный состав съездов Советов Союза. Конечно, можно отметить определяющее большинство правящей партии - коммунистов. На I съезде их было 94,1%, хотя еще в незначительном количестве (0,2%) сохранялось представительство иных партий.
С докладом об образовании СССР выступил И.В. Сталин.
Съезд в основном утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР в составе четырех республик - РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР, ЗСФСР. Декларация законодательно закрепляла принципы устройства союзного государства: добровольность, равноправие и сотрудничество на основе пролетарского интернационализма.
Доступ в союз оставался открытым всем советским республикам. Договор определял порядок вхождения отдельных республик в состав СССР, право свободного выхода, компетенцию высших органов государственной власти. Съезд избрал Центральный исполнительный Комитет Союза ССР (ЦИК) - верховный орган власти в период между съездами.
Образование СССР означало возникновение нового государства с соответствующим государственным механизмом. Поскольку Советский Союз объединял уже вполне сложившиеся республики, у него не было необходимости создавать всю систему государственных органов снизу доверху. Органы власти и управления Союза строились с учетом опыта, накопленного республиками, в особенности РСФСР. В силу этого их структура и организация были, в принципе, аналогичны республиканским.
Самым важным по значению и первым по времени возникновения стал орган, выражающий верховенство трудящихся, - съезд Советов Союза ССР. Всесоюзный съезд Советов, утвердивший решение об образовании Союза, тем самым стал его высшим органом власти.
Очередные съезды Советов первоначально созывались ежегодно. II съезд Советов Союза собрался в январе 1924 г., через 13 месяцев после I-го; III съезд Советов работал в 1925 г. Громоздкость съездов, определенные организационные сложности и дороговизна их созыва побудили вскоре установить другую периодичность заседаний. IV съезд Советов СССР в 1927 г. определил, что впредь съезды будут собираться раз в два года.
В период между съездами Советов верховным органом власти СССР являлся Центральный Исполнительный Комитет Союза.
ЦИК Союза в отличие от республиканских центральных исполнительных комитетов был органом двухпалатным. Он состоял из Союзного Совета и Совета Национальностей. Функции ЦИК во многом дублировали функции Съезда Советов. Сессии ЦИК созывались три раза в год.
В период между сессиями ЦИК его Президиум является высшим органом власти Союза. Он образуется следующим путем: в состав Президиума ЦИК автоматически входят полностью президиумы палат. Президиум ЦИК Союза, подобно самому Центральному Исполнительному Комитету, являлся высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти Союза. На Президиум ЦИК возлагалось и наблюдение за исполнением всех постановлений съезда Советов и ЦИК.
Подобно РСФСР и всем другим союзным республикам правительством Союза (органом исполнительной власти) Конституция определила Совет Народных Комиссаров.
Конституция 1924 года
В Конституции Союза нет специальной главы об избирательном праве. Союз опирается на избирательные системы республик, его членов, которые идентичны. Но для Союза важен порядок формирования его высшего представительного органа, который создается на базе республиканских избирательных систем. Эти системы сложились в ходе Октябрьской революции , будучи результатом творчества трудящихся масс. Соответственно, выборы на Всесоюзный съезд Советов проходили по принципу всеобщего для трудящихся избирательного права, то есть с исключением эксплуататоров и приравненных к ним лиц.
Ст 3 Конституции говорит, что "Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в настоящей Конституции , и лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза. Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляет свою государственную власть самостоятельно. Союз Советских Социалистических Республик охраняет суверенные права союзных республик".
Таким образом, конструкция выглядит так, что Союзу как бы выделяется некий удел, а основной объем суверенитета сохраняется за республиками. В действительности, конечно, получается не совсем так. Т.е., разумеется, круг компетенции Союза очерчен исчерпывающе, а права республик как бы безграничны, но все дело в том, что компетенция Союза включает в себя громадные правомочия и к тому же по ключевым вопросам .
По Конституции к исключительному ведению Союза были отнесены:
▪ внешние отношения и торговля,
▪ решение вопросов о войне и мире,
▪ организация и руководство вооруженными силами,
▪ общее руководство и планирование экономики и бюджета,
▪ разработка основ законодательства (общесоюзная юстиция).
То есть в Конституции был озвучен некий компромиссный вариант: с одной стороны уступающий сепаратистам, но на деле создается мощное государство, которое приобретает в свои руки важнейшие рычаги управления.
Республики Союза ССР
Упраздненные республики
Внешняя политика СССР в 20-30 годы
После первой мировой войны СССР оставалось в дипломатической изоляции - непризнанным государством, государством - изгоем. Вплоть до окончания ГВ, многие государства полагали, что СССР это временное явление и скоро Советская власть падет. Поэтому только после осознания ГВ, СССР стал выходить на мировую дипломатическую арену.
Изоляция СССР была связана также с идеей мировой социалистической революции, Советы хотели разжечь «мировой пожар» революции, и проводили агитацию среди рабочих разных стар - Интернационал. Поэтому многие правительства не желали налаживать дипломатические и политические отношения с СССР, опасаясь «экспорта революции»
СССР оформилось в государство после заключения союзного договора в 1922 году.
Интернационал. Коминтерн.
Коминтерн - это Международная организация коммунистов, созданная на Учредительном (Первом) конгрессе, состоявшемся 2-6 марта 1919 года в Москве.
Главными событиями в истории Коминтерна были его 7 конгрессов (съездов): первый в 1919 , последний в 1935 гг.
Руководители:
- в 1919-1926 г.г. - Г.Зиновьев (хотя фактическим лидером и руководителем был, конечно, В.И.Ленин, умерший в 1924 г.)
в 1927-1928 г.г. - Н.Бухарин - в 1929-1934 г.г. - формально осуществлялось коллективное руководство
- в 1935-1943 г.г. - Г.Димитров
Программные установки, разработанные Н.И. Бухариным и Л.Д. Троцким и принятые Первым конгрессом, провозглашали начало новой исторической эпохи, «эпохи коммунистической революции пролетариата». В рамках этой эпохи «рабочий класс должен разрушить господство капитала, сделать невозможными войны, стереть границы между государствами, превратить весь мир в работающее само на себя сообщество, осуществить свободу и братство народов».
В 1918-1920 годах в большинстве европейских стран были образованы коммунистические партии, рабочее движение испытывало процесс радикализации, сохранял свою популярность лозунг «Сделаем как в России!».
Организационное оформление Коммунистического Интернационала произошло на его Втором конгрессе (19 июля – 17 августа 1920 года). Согласно принятому уставу эта организация выступала в роли «всемирной партии пролетариата», состоявшей из национальных секций. Руководящим органом Коминтерна в перерывах между конгрессами являлся его Исполком (ИККИ), председателем которого был избран Г.Е. Зиновьев. Исполком Коминтерна принял на себя роль «генерального штаба мировой революции», распространяя по всему миру воззвания и директивы, отправляя для поддержки отдельных компартий эмиссаров с опытом подпольной борьбы и значительные средства из государственных резервов России.
Решения Третьего конгресса ориентировали компартии на период длительной работы по завоеванию массового влияния.
На пятом конгрессе в 1924 году, главным было решение о курсе на "большевизацию" партий, входивших в Коминтерн.
После смерти Ленина стал вопрос о «возможности построения социализма в одной стране».
С 1926 по 1929 гг, Коминтерном стал руководить Бухарин. На рубеже 30-х годов режим единоличного правления Сталина. Было решено перейти к системе коллективного руководства, работой в Исполкоме. Сталин избегал прямого руководства Коминтерном, его указания претворяли в жизнь работавшие в ИККИ представители ВКП(б) В.М. Молотов, И.А. Пятницкий, В.Г. Кнорин.
Седьмой (последний конгресс 1935 г) Поворот Коминтерна к новой политической линии после прихода Гитлера к власти связан с деятельностью Георгия Димитрова, выступившего на 7 конгрессе за сотрудничество всех антифашистских сил. Линия на установление «антифашистского народного фронта»
Коммунисты вернулись в единый фронт народов, противостоявших фашистской агрессии, активно включились в движение Сопротивления в своих странах.
Во многом благодаря Интернационалу СССР добился международного признания в 1920-е годы. Одновременно их деятельность вызывала настороженность правящих кругов многих стран.
Распущен в 1943 году Сталиным, как не отвечающий актуальным вопросам.
Причины роспуска Коминтерна.
- В 1943 году начинается коренной перелом, и чтобы не произошло братания с представителями ком партий из стран - пособников фашизма, Коминтерн необходимо было ликвидировать
- Коминтерн, воспринимался капиталистическими странами, как угроза экспорта революции, поэтому для того, чтобы упрочить свои позиции в определении послевоенных границ, чтобы страны союзницы не воспринимали СССР как угрозу и не старались уменьшить ее долю, Сталин распустил Коминтерн.
- Для того , чтобы страны-союзники скорее открыли вторы фронт, переговоры о котором длились рже давно. Чтобы обезопасить союзников от проникновения коммунивзма и агитации среди солдат, Сталин показал, что распускает Коминтерн и не собирается строить мировую революцию
- Во время войны национальный вопрос выдвигается на первый план перед партийным. Сталин все чаще начинает говорить о великорусской нации, таким образом, коминтерн, как международная, межнациональная организация, могла помешать проводить необходимую национальную политику внутри страны.
В послевоенные годы коммунисты разных стран использовали новые формы сотрудничества (Коминформ, международные совещания компартий), не ставя под вопрос организационную и идеологическую гегемонию КПСС.
Внешняя политика 20-30 гг .
Генуэзская конференция — международная конференция по экономическим и финансовым вопросам, первая широкая дипломатическая встреча Советской России со странами западного мира.
Проходила в Генуе (Италия) 10 апреля — 19 мая 1922 года при участии представителей 29 государств
Работой делегации РСФСР руководил Владимир Ленин, назначенный ее председателем; заместителем председателя был Георгий Чичерин, который в Генуе, куда Ленин не выезжал, пользовался всеми правами председателя.
Делегация РСФСР представляла на Генуэзской конференции не только РСФСР, но и все другие советские республики (Азербайджанскую, Армянскую, Белорусскую, Бухарскую, Грузинскую, Украинскую, Хорезмскую), а также интересы Дальневосточной республики.
США, отказавшиеся участвовать в работе Генуэзской конференции, были представлены на ней наблюдателем
Официальной целью конференции было изыскание мер "к экономическому восстановлению Центральной и Восточной Европы". Но главным вопросом, стоявшим на конференции, был, по существу, вопрос об отношениях между РСФСР и капиталистическим миром после провала попыток свержения советской власти путем военной интервенции.
Основные требования:
— Советское правительство должно взять на себя все финансовые обязательства своих предшественников, т.е. царского и Временного правительства.
— Советское правительство признает финансовые обязательства всех бывших доныне в России властей как областных, так и местных.
— Все остатки сумм, записанные в кредит одного из прежних российских правительств в банке, находящемся в какой-либо стране, правительство которой давало займы России, зачисляются на счет данного правительства.
признания всех долгов и возвращения (реституции) национализированных предприятий,
От России потребовали уплаты 18,5 миллиарда золотых рублей довоенных и военных долгов. Советская делегация по указанию Ленина категорически отвергла эти требования и, в свою очередь, выдвинула контрпретензии о возмещении Советскому государству убытков, причиненных иностранной интервенцией и блокадой в размере 39 миллиардов золотых рублей.
Вместе с тем, желая найти почву для соглашения и восстановления экономических связей с западными государствами, советская делегация на Генуэзской конференции 24 апреля 1922 года заявила, что Советское правительство готово признать довоенные долги и преимущественное право за бывшими собственниками получать в концессию или аренду ранее принадлежавшее им имущество при условии признания Советского государства де-юре, оказания ему финансовой помощи и аннулирования военных долгов и процентов по ним.
На Генуэзской конференции советское правительство в своем Заявлении от 10 апреля выступило с предложением о сокращении вооружений.
Оставив без внимания Заявление советской делегации, западные страны отвергли, сформулировав жесткие условия возвращения долга России и собственности иностранных граждан.
Обсуждение финансово-экономических вопросов было продолжено на Гаагской конференции в июне-июле 1922 года.
Раппальский договор
Генуэзская конференция 1922 продолжилась подписанием договора между Советской страной и Германией. Это был шаг огромной важности. Случилось это подписание 16 апреля 1922 года в Рапалло(вблизи Генуи). Этот договор в последующем был назван Раппальским.
Предпосылки подписания договора
Несмотря на то, что в современных учебниках по истории, особенно в западных, значение подписанных документов в Рапалло очень велико, и они оказали огромное влияние на весь политический мир той эпохи. Фактические ведь мы говорим о соглашении между двумя государствами, которые оказались в мировой изоляции на долгие годы:
- Германия, в силу того, что они подписали крайне не выгодный для себя версальский мир, в ходе которого фактически утратила свою самостоятельность и были экономически зависимы от других мировых сверх держав.
- Россия, которая была представлена на международной конференции делегатами РСФСР во главе лично с В.И. Лениным, с момента прихода к власти безуспешно пытались наладить дипломатические и экономические отношения с западными державами.
В итоге сложилась достаточно парадоксальная ситуация, о которой еще несколько лет назад никто даже и подумать не мог. Рапалльский договор с Германией и СССР был подписан крупнейшими странами Европы под страхом и сильным давлением.
Говоря об этом историческом событии, многие историки приписывают его к сиюминутному порыву, который был слабо обдуман сторонами.
Так ли это? Ведь переговоры начались еще до начала самого саммита. Советская сторона еще в январе 1922 годы находилась в Германии, где проводила соответствующий раунд переговоров.
Последствия подписанного соглашения
Проводимая конференция не давала никаких положительных результатов ни для одной из сторон. Связано это было с тем, что большевики приехали отстаивать интересы своей Родины, в то время, как западные государства хотели только одного – 18,5 миллиардов золотых рублей, которые Россия была должна за поставку оружия.
Однако, в ночь на 16 апреля 1922 года был заключен Рапалльский договор с Германией, о чем стало известно уже на следующий день. Значимость этого события переоценить было невозможно. Фактически это означало снятие экономической блокады РСФСР и признание независимости этой страны.
Ведь среди условия самого соглашения фигурировали:
- Плотное экономическое сотрудничество, в том числе и в сфере торговли
- Налаживание дипломатических отношений.
- Отказ от каких-либо экономических притязаний друг к другу.
- Признание национализации предприятий на территории СССР, в том числе и немецких. По условиям этого договора Германия признавала национализацию, которая прошла внутри РСФСР, а также списывала все военные долги новой Советской власти.
Военное сотрудничество как таковое не предполагалось, хотя в дальнейшем были озвучены принципы взаимной помощи в обучении и сотрудничестве между армиями.
Данный договор был подписан сторонами тайно и остальные участники конференции узнали о нем только на следующий день. Возмущению западных стран не было предела. В результате генуэзская конференция 1922 года завершилась ничем.
Интересен и сам факт того, как европейские страны отреагировали на Раппальский договор. Все без исключения страны участницы конференции 18 апреля 1922 года направили Германии ноту протеста, в которой резко осуждали то, что немцы за спинами остальных стран фактически признали Советское государство. Все это проходило на фоне неописуемой шумихи в прессе, которая только и писала об этой тайном договоре. Результатом все этой компании было то, что уже 19 апреля немецкие представители Вирт и Ротенау, которые всего 3 дня назад этот договор подписали, просили Советскую делегацию уничтожить договор. Эти действия продолжались до самого окончания конференции. Немецкие представители до последнего надеялись, что им удастся уговорить РСФСР разорвать подписанный договор. Но этого не случилось.
Гаагская конференция июнь - июль 1922
Созвана решением Генуэзской конференции 1922 года. Прошла 15 июня - 19 июля в Гааге (Нидерланды). В ней участвовали 28 европейских государств (Германия не была представлена). Советскую делегацию возглавлял М. М. Литвинов.
Главными задачами РСФСР были внешнеполитическое признание со стороны других государств и получение кредитов на восстановление разрушенной экономики (в качестве причины разрухи называлась иностранная интервенция в период Гражданской войны 1917-22).
Задачей иностранных государств было решение вопроса о национализированной в РСФСР собственности их граждан. Представители европейских стран либо требовали безусловного возвращения собственности прежним владельцам (Бельгия, Франция и др.), либо были готовы удовлетвориться выплатой за неё денежной компенсации (Великобритания, Италия и др.).
Они считали возможным рассматривать вопрос о предоставлении кредитов РСФСР только после решения вопроса о собственности. Советская делегация отказалась признать за бывшими владельцами право на реституцию, предложив выплатить им денежное возмещение или предоставить концессии.
Переговоры зашли в тупик, советская делегация покинула конференцию.
Сразу после окончания Гаагской конференции европейские государства приняли резолюцию, призывавшую предпринимателей не брать в РСФСР концессий даже на самых выгодных условиях .
Полоса признания СССР 1924 - 1925 гг.
- Благодаря деятельности Коминтерна , во многих странах коммунистические партии пользовались поддержкой рабочих, и там активно выступали в защиту Советского государства. Лозунг признания Советского Союза был важнейшим требованием трудящихся в избирательных кампаниях декабря 1923 г. в Англии и мая 1924 г. во Франции.
- Также политика НЭПа стала важной причиной того, что СССР стали признавать в мире. Иностранный капитал в виде концессий стал поступать в СССР. Причем в СССР концессии как уступка капиталистам и компенсация за национализацию. в 1921 - 1927 гг. концессии были заключены практически во всех сферах народного хозяйства, однако численно преобладали в системе промышленного производства, на долю которого приходилось в общей сложности 64 договора, или 60,4 % всех концессионных соглашений. Значительной была доля концессий в сфере торговли - 21 договор (20 %).
- В 1923-1925 гг. на биржах капиталистических стран в качестве твердой валюты стали котироваться советские червонцы.
1924 год - полоса признания СССР. 1 февраля английское правительство официально признало СССР, 7 февраля правительство Италии заявило о своем признании СССР. В 1924 г. Советский Союз установил дипломатические отношения с Австрией, Норвегией, Швецией, Данией, Грецией. В январе 1925 г. – с Японией. Всего за этот период СССР признали 13 государств.
В мае 1924 г. видному советскому дипломату Л. М. Карахану удалось подписать в Пекине соглашение с Китаем о возобновлении дипломатических отношений и о сохранении контроля СССР над Китайско-Восточной железной дорогой (КВЖД), проходившей по территории Маньчжурии
Из крупных империалистических держав только Соединенные Штаты Америки по-прежнему уклонялись от признания СССР, требуя, чтобы Советское правительство предварительно аннулировало в отношении иностранцев декреты о национализации предприятий, вернуло американским капиталистам их собственность или полностью уплатило за нее, отменило монополию внешней торговли, признало царские долги. Признание СССР США произошло только в 1933 году.
СССР и Польша
10 декабря 1917 года декретом Совнаркома была признана независимость Польши. После поражения Германии в войне в ноябре 1918 , когда Польша как независимое государство была восстановлена, встал вопрос о её новых границах.
Советско-польская война 1920 - 1921 гг.
Польша претендовала на часть территории Украины и Белоруссии, вплоть до границ 1772 г., существовавших до разделов Речи Посполитой.
В феврале 1919 г. польские войска начали наступление на восток, 19 апреля заняли Вильнюс и 8 августа - Минск. В СССР в это время шла Гражданская война. 25 апреля 1920 г. польские войска под общим руководством Ю. Пилсудского вторглись на Украину при содействии войск С. Петлюры и 6 мая захватили Киев.
27 мая РККА перешла в контрнаступление и нанесла поражение полякам в Киевской наступательной операции 1920 г. и, продолжая наступление, пересекла границу этнической Польши (линию Керзона). Красные войска приближались к Варшаве, командующий западным фронтом М. Тухачевский надеялся развернуть наступление через Варшаву на Берлин - в самое сердце капиталистической Европы. В Германии большевики ожидали получить поддержку немецких коммунистов, которые потерпели поражение в 1919 г., но не были разгромлены полностью. Однако быстрое наступление ослабило Западный фронт.
В ходе Варшавского сражения 1920 г. польская армия 16-18 августа перешла в контрнаступление, РККА потерпела сокрушительное поражение и вынуждена была отступать до Минска. Более ста тысяч красноармейцев попали в плен, десятки тысяч погибли от голода и болезней. 12 октября 1920 г. было заключено перемирие.
Рижский мир
18 марта 1921 г. Рижский мирный договор, по которому Польша получала западные области Украины и Белоруссии. Таким образом, война закончилась поражением СССР и потерей им части своих территорий.
Конфликт с Китаем 1929 год
После переворота и прихода к власти в стране главнокомандующего Чан Кайши, китайцы предъявили претензии на единоличное владение железной дорогой, построенной Россией в Маньчжурии. Они совершали провокации, получившие название «конфликт на КВЖД». В мае 1929 года в Харбине был совершен налет на Генеральное консульство СССР. Было арестовано 39 советских граждан. В июле был захвачен телеграф Китайско-Восточной железной дороги, закрыты советские хозяйственные учреждения на ней, арестовано более 200 граждан СССР. К осени число арестованных и посаженых в концлагеря превысило 2 тыс. человек. В августе китайские войска перешли советскую границу.
Советский Союз разорвал отношения с Китаем. К ноябрю 1929 года частям Особой Дальневосточной армии под командованием В.К. Блюхера удалось очистить советскую территорию от налетчиков.
Отношения с Англией
Произошел разрыв дипломатических отношений с Англией из-за того, что СССР пытался оказать материальную поддержку бастующим английским рабочим. К крестовому походу против советской России призывали религиозные лидеры Ватикана и Англии.
Политика советского государства менялась соразмерно изменению политической обстановки в мире.
Мировой экономический кризис 1929 года и СССР.
С началом мирового экономического кризиса в 1929 году Советское государство для сохранения валютных поступлений увеличили экспорт своих товаров, снизив их цену. Эта политика вызвала обвинения многими странами СССР в демпинге, то есть продаже товаров ниже их себестоимости, что, по их мнению, усиливало кризис. В июле 1930 года США стали инициатором экономической блокады Советов, запретив ввоз советских товаров и задерживая советские грузы. К ним присоединились Франция, Бельгия, Румыния, Югославия, Венгрия, Польша, Англия. Германия в блокаде не участвовала. Наоборот, она увеличила товарообмен с СССР, став его главным торговым партнером. Также усиливала враждебность к СССР проводимая в нем сплошная коллективизация, сопровождавшаяся закрытием церквей и ссылками крестьян.
В 1930 году папа римский Пий XI объявил «крестовый поход» против СССР. В начале года в Европе и США проходили митинги и молебствия против преследования религии в стране Советов.
В нахале 30-х годов кризис пошел на спад и положение СССР в мире вновь нормализовалось. США наконец то признали СССР, и в 1933-1935 годах дипломатические отношения установились с Испанией, Румынией, Чехословакией, Болгарией и др.
В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций. Приглашение в эту организацию свидетельствовало о возрастающей роли СССР.
Коллективная безопасность.
После прихода Гитлера к власти в Германии, СССР были заинтересованы в разработке мер по коллективной безопасности Европе.
В 1932-1934 годах в Женеве происходила конференция по сокращению и ограничению вооружений. На ней присутствовала советская делегация во главе с наркомом иностранных дел М.М. Литвиновым, она выдвинула свой проект разоружения, который не был принят.
В 1935 году СССР смог заключить с Францией и Чехословакией договоры о взаимопомощи.
После этого Москва вступила в консультации с французской стороной о заключении договора о взаимопомощи.
"Новый курс"
29 декабря 1933 года, М. М. Литвинов наметил «новый курс» советской внешней политики на ближайшие годы.
Предполагалось, что СССР будет:
- во-первых, придерживаться принципа ненападения и соблюдать нейтралитет в любом конфликте;
- во-вторых, проводить политику умиротворения в отношении Германии и Японии;
- в-третьих, участвовать в создании системы коллективной безопасности;
- в-четвёртых, вести себя открыто в диалоге с западными демократиями.
Итог: За два года «новый курс» принёс советской дипломатии ряд успехов: Ещё в ноябре 1933 года СССР признали США, чему способствовал визит в Вашингтон Литвинова и его переговоры с президентом Ф. Рузвельтом, а летом 1934 года – Румыния, Чехословакия и Болгария.
В 1934 г. СССР был принят в Лигу Наций. Приглашение в эту организацию свидетельствовало о возрастающей роли СССР.
В 1935 году СССР смог заключить с Францией и Чехословакией договоры о взаимопомощи.
Восточный пакт
В день подписания советско-французского договора правительства двух стран выступили с идеей заключения Восточного пакта, согласно которому стороны, подписавшие его, брали обязательства о ненападении и неоказании помощи агрессору. Советская сторона сообщила представителям Франции, что видит необходимым участие в Восточном пакте СССР, Франции, Польши, Германии, Чехословакии и тех стран Прибалтики, которые выскажут заинтересованность в этом. Но Германия вновь отказалась принять на себя конкретные обязательства по предотвращению военной угрозы в Европе и присоединиться к соглашению, а без ее участия Восточный пакт превращался в фикцию.
Реакция Германии:
28 февраля 1936 года – спустя девять месяцев после подписания – был ратифицирован советско-французский договор о взаимопомощи. Гитлер использовал это как предлог для ремилитаризации Рейнской области.
7 марта 1936 года, заявив, что на заверения Германии о дружбе Франция ответила «открывающим ворота Европы большевизму» альянсом с Советским Союзом, он приказал ввести войска не территорию Рейнской области.
Политика умиротворения:
Альтернативу советской доктрины «коллективной безопасности» они видели в политике «умиротворения» агрессора и переориентации его захватнических устремлений в сторону Советского Союза. Западные державы, рассчитывая на то, что Гитлер ограничит свои экспансионистские планы восточным направлением, взяли курс на проведение политики уступок нацистской Германии.
А) в июне 1935 г. подписан англо-германский морской договор, благодаря которому Гитлер получал возможность увеличить свой флот более, чем в пять раз.
Б) Война в Испании
В июле 1936 года началась гражданская война в Испании. Италия и Германия поддержали мятежников, выступивших против законного республиканского правительства в Мадриде. Англия и Франци уклонились от участия. А СССР сказали, что будут поддерживать официальное правительство. 1936 года в Москве решили самостоятельно оказывать помощь республиканскому правительству: посылать оружие, направлять инструкторов, а также добровольцев, из которых формировались интернациональные бригады.
В) 13 марта 1938 г. Гитлер объявил об аншлюсе Австрии – ее вхождении в состав «тысячелетнего» рейха. Этот вероломный акт получил фактическое признание правящих кругов Англии и Франции.
Г) Мюнхенское соглашение (мюнхенский сговор) сент 1938
В сентябре 1938 года Гитлер потребовал от властей Чехословакии передачи Германии Судетской области, где немцы составляли большинство населения. Прага была готова обороняться, но Франция отказалась от своих союзнических обязательств и вместе с Великобританией убедила чехословацкое правительство уступить Судетскую область.
В ночь с 29 на 30 сентября 1938 года на конференции глав правительств и министров иностранных дел четырёх государств в Мюнхене было подписано соглашение, которое в советской историографии было принято называть «Мюнхенским сговором». По его условию, Судетская область переходила в состав Германии. Представители СССР в Мюнхен приглашены не были, а сам Советский Союз оказался единственным государством, отказавшимся признать последствия достигнутой в Мюнхене договорённости.
В апреле 1939 года, в условиях нарастания военной угрозы, СССР начал переговоры с Великобританией и Францией о взаимных обязательствах в оказании помощи в случае агрессии против любой из трёх стран в Европе, но попытки договориться зашли в тупик. Великобритания, тем временем, тайно вела переговоры с Германией с целью направить агрессию Гитлера против СССР.
Внешнеполитическая обстановка накануне ВМВ
Московские переговоры апрель - август 1939.
В обстановке нарастания агрессивных устремлений Германии советское руководство 18 марта 1939 года обратилось к правительствам Великобритании, Франции, Польши, Румынии и Турции с предложением о созыве специального совещания.
Почему они закончили неудачей?
- Польша заняла непримиримую позицию и не хотела пускать советские войска через свои границы (согласие пришло только 23 августа, когда Риббентроп приехал в Москву).
- Сталин использовал переговоры в качестве эффективного инструмента воздействия на Берлин, чтобы давить на неуравновешенного Гитлера и подталкивать его к большим уступкам в пользу СССР.
- Англия и Франция, возможно, намеренно затягивали переговоры, ожидая изменения в международной политики, они выбирали из двух зол самое меньшее, так ка изначально СССР не вызывал у них симпатий. И они хотели в большей степени не заключить мир с СССР, а не позволить сближение СССР и Германии. То есть в мире тогда было две страны, которые нарушали общий баланс сил (Германия и СССР) и остальные крупные державы пытались лавировать и по возможности сталкивать их лбами друг с другом.
- Англия и Франция не верили в военный потенциал Красной армии и поэтому не хотели заключать с ними военный союз.
- СССР вводил все новые условия, на которые не хотели идти переговорщики краеугольным камнем на московских переговорах стало положение о «косвенной агрессии», которое по разному истрактовывалось СССР и Аи Ф. В формулировке СССР содержался пункт, которые мог быть истрактован, как возможность СССР по желанию и под любым предлогом вводить свои войска в соседние страны.
Итог: Переговоры ничем не закончились. А уже через несколько дней в СССР приехал Риббентроп. Такая двойственная и нерешительная позиция Англии и Франции, никак не могущей выбрать, что им нужно - войну между Германией и СССР или присоединение СССР к антигитлеровскому союзу подтолкнуло СССР и Германию к сближению.
После подписания пакта МР СССР стал союзником Германии.
Почему СССР стали сотрудничать с Германией?
- Раппальский договор стал первой вехой в налаживании отношений меду СССР и Германией. Сотрудничество с Германией позволило СССР использовать немецкие промышленные технологии, которые использовались в том числе для перевооружения Германии после ПМВ запрещено было иметь армию, поэтому Германия использовала СССР для этого, с помощью дочерних предприятий германской военной промышленности в России обучать своих офицеров обращению с новым оружием, изготовление и владение которым было запрещено Германии.
- Договор с Германией позволил СССР выйграть время, для того, чтобы попытаться совершить полное перевооружение армии и подготовиться к войне. Сталину часто поступали донесения разведки о том, что в Герамнии готовят войну против России, но Сталин надеялся, что Гитлер не начнет вон до 1942 года, так как побоится войны на два фронта (Россия и Германия)
- СССР имел территориальные претензии, так как тоже был не согласен с условиями Версальского договора и хотел вернуть обратно свои земли. Этот договор позволил СССР аннексировать (вернуть обратно в состав земель) в 1939-1940 гг Прибалтику и Польшу. Если также версия, что Сталин , нападая на Прибалтику, хотел защитить ее от немецкой оккупации.
- СССР и Германия были в мире странами - изгоями, с которыми не хотели в ступать в равноценный диалог мировые правительства. Поэтому этот союз был направлен на поддержание собственного авторитета в мире.
- Недопустимость войны с Японией. Япония в это время оккупирует Маньчжурию и Сев Китай. А также на дальнем востоке постоянные столкновения с СССР . Япония подписала с Германией антикоминтерновский пакт в 1936 году , по которому Я и Г хотят бороться против коммунизма . Но в апреле 1941 году СССР и Я заключили мирный договор сроком на 5 лет , так как Я не хотела и не могла воевать на 2 фронта и выбрала войну против США.
Пакт Молотова- Риббентропа 23 августа 1939.
Подписан через несколько дней после завершения Московских переговоров.
Цель: Обе страны хотели использовать друг друга.
Германия: чтобы не вести вону на 2 фронта (против Англии и СССР соответсвенно) и обеспечить себе временного союзника на Востоке. А потом разбить и его ( то есть разбить всех поодиночке)
СССР:
А) Обеспечить западный фронт, так как в это время шли бои на Дальнем Востоке.
Б) Выиграть время для того, чтобы совершить перевооружение
В) Вернуть себе территориии, утраченные по итогам ПМВ
Г) Использовать эти военные действия, как попытку начать мировую революцию, которая не удалась в 1918 - 1919 году.
Положения договора:
По договору о ненападении с Германией в советскую сферу влияния попадали Латвия, Эстония, Финляндия и Бессарабия; Литва изначально отходила к Германии, но после оккупации Польши СССР предложил обменять ее на часть польских территорий.
СССР и Прибалтика
28 сентября-10 октября 1939 года , уже после начала Второй Мировой войны, СССР заключил договоры о взаимопомощи с прибалтийскими государствами. По ним на территории этих стран размещались советские гарнизоны и военно-морские базы. В июне 1940 года, обвинив прибалтийские страны в нарушении договоров о взаимопомощи, Советы ввели туда войска. В Эстонии, Латвии и Литве были сформированы просоветские правительства, провозгласившие свои республики социалистическими. В августе Литовская, Латвийская и Эстонская ССР вошли в состав Советского Союза.
СССР и Финляндия.
В марте 1939 года СССР предлагал заключить подобный договор и Финляндии. После отказа он предложил ей передвинуть на несколько десятков километров советско-финляндскую границу на Карельском перешейке и сдать в аренду СССР участок территории у входа в Финский залив для защиты Ленинграда. Но Финны отказались.
Зимняя война
Зимняя война 1939-1940.
Предыстория .
В декабре 1917 года была признана независимость Финляндии (ее провозгласил ВЦИК СССР). В Финляндии началась война между красными и белыми и в итоге победили белые - белофинны.
В 1918-1920, 1921-1922 были две неофициальных русско финских войны в рамках Гражданской войны в России и изгнанием красных из Финляндии . В итоге этих войн, границы Финляндии остались незыблемыми .
Одна из причин – секретный документ между СССР и Германией по разграничению сфер влияния. По нему влияние СССР распространялось на Финляндию, Прибалтику, западную Украину и Белоруссию, и Бессарабию.
Повод к войне :
Обстрел пограничников с финской стороны . 26 ноября Молотов вызвал финского посла в Москве (Ирие Коскинен) и вручил ноту протеста, заявив, что обстрел велся с территории Финляндии. Но Финляндия заявила что обстрел был с русской стороны .
Ход войны.
Силы сторон сильно различались . Одинаковое количество войск было только в пехоте . 1 к 1,3. В остальном же СССР превосходил по численности Финляндию .
войне.
Соотношение сил в советско-финской войне
Поэтому в СССР думали что это война на 2-3 нед. И хотели захватить Хельсинки к дню рождения Сталина .
Но финны готовились к войне заранее : с 35 года началось строительство укрепительной линии из множества бетонных дотов : « линия Маннергейма».
Маршал Маннергейм был шведом по происхождению и офицером русской армии . Служил в императорской России до революции, сделал блестящую карьеру.
Финам помогали Англия , Франция, Италия , Венгрия. Так как война считалась развязанной СССР. Советы же попали можно сказать в изоляцию , в 39 году их выгнали из Лиги Наций . Стоит отметить что Германия вышла оттуда ещё в 33, поэтому эта структура перестала выполнять свои основные функции , послевоенного порядка в мире.
Боевые действия .
Русские армии настучали на Выборг. На Карельском перешейке кругом болота и они шли по одной дороге. Дойдя до линии Маннергейма, они уперлись в неё. С тылов их обстреливали манёвренные лыжники . Из дотов также вели огонь , а доты были замаскированы и советская разведка о них ничего не знала. Поэтому потери русских были огромными . Отступая финны разрушали дороги, устраивали обвалы, минировали все, что только возможно.
7 января 1940 года Командующим армией был назначен Тимошенко, который сразу взялся за реорганизацию армии и наведение в ней порядка. Он сменил на этом посту Ворошилова (а потом сменил его на должности наркома обороны с 1940 года).
До этого в армии были дезертиры , часто артиллерия и авиация стреляли по своим.
Русская армия не была готова к войне: у солдат не было подходящей одежды ( в Финляндии холод и болота), не было лыж , масок, халатов, и тд. Русским давали 100 гр для растирания, но они их пили и за себя и за погибших товарищей .
Чтобы придать войне социалистический подтекст , советское правительство говорило о том что они идут спасать Финляндию , поддерживать финских рабочих , их революцию . Однако когда русские пришли в пустые финские города (вины были вывезены из приграничных областей), то они- крестьяне , кот стали солдатами . Увидели что фирны живут лучше их и усомнились в необходимости помощи тем у кого и так все хорошо.
Образование правительства Куусинена
1 декабря 1939 года в городе Териоки было образовано народное правительство Финляндии. Образовалось оно на территории, уже захваченной СССР, и при непосредственном участии советского руководства. Это было марионеточное государство, которое местные не признавали.
Перелом в войне.
11 февраля 1940 года на Карельском перешейке началось генеральное наступление советских войск. Это был переломный момент Зимней войны, поскольку частям РККА удалось прорвать линию Маннергейма и начать продвижение вглубь страны.
Мирный договор.
С 8 по 12 марта 1940 года в Москве проходили переговоры. После которых
- СССР получал Карельский перешеек вместе с Выборгом (Виипури), заливом и островами.
- Западное и Северное побережье Ладожского озера, вместе с городами Кексгольм, Суоярви и Сортавала.
- Острова в Финском заливе.
- Остров Ханко с морской территорией и базой сдавался в аренду СССР на 50 лет. За аренду ежегодно СССР платило 8 миллионов немецких марок.
- Договор между Финляндией и СССР от 1920 года утратил свою силу.
- С 13 марта 1940 года прекращаются боевые действия
Потери
По официальным данным , предоставленным советским руководством 48 745 человек убитыми и 158 863 человек раненными и обмороженными. Но эти данные очень занижены, сейчас ученые говорят о потерях от 150 до 400 тыс человек.
С финской стороны 70 тыс. : 23 погибших и 45 раненых .
Пленные .
19 апреля 1940 года Сталин приказывает всех, кто побывал в финском плену, отправлять в Южный лагерь НКВД в Ивановской области. Туба прибыло около 5 тыс человек. 400 из которых были признаны предателями.
Последствия:
СССР был исключен из Лиги Наций
Конфликт с Японией 1938 - 1939 гг
Напряженная обстановка сохранялась на Дальнем Востоке. В июле 1937 года Япония напала на Китай, что повлекло войну. Вскоре СССР заключил с Китаем договор о ненападении и начал оказывать ему помощь военной техникой и оружием, добровольцами, прежде всего, летчиками.
В 1938-1939 годах Япония дважды попыталась сорвать советскую помощь и захватить дальневосточные территории СССР.
29 июля 1938 года японцы вторглись на советскую территорию у озера Хасан. Войска Дальневосточного фронта под командованием В.К. Блюхера в начале августа отбросили противника.
В мае 1939 японские силы вторглись в Монголию в районе реки Халхин-Гол. СССР в лице 1-й армейской группировки Г.К. Жукова оказал соседу военную помощь и отбросил врага в конце августа.
В сентябре 1940 года в Токио был подписан военный пакт между Германией, Японией и Италией, провозглашавший создание этими странами «нового порядка» в Европе и Азии. СССР добился территориальных уступок от Японии.
Предприняв несколько безуспешных попыток создания системы коллективной безопасности в Европе, советское правительство взяло курс на сближение с Германией. Основная цель этой политики заключалась в стремлении избежать преждевременного военного конфликта.
Личности:
Тухачевский
Жуков
Троцкий
Чичерин
Литвинов
Ленин
Сталин
Тимошенко
Блюхер
Бухарин
Термины
Линия маннергейма
Линия керзона
Зимняя война
Лига Наций
Полоса признания СССР
События :
1918 - Декларация прав народов России.
1919 - военный союз республик Росси
Март 1919 - создание Коминтерна
1920 - 1921 - Советско-Польская война
Апрель - май 1922 - Генуэзская коференция
Июнь - июль 1922 - Гаагская Конференция
20.12. 1922 - Договор о создании СССР
30.12.1922 - первый всесоюзный съезд Советов
1924 - установление дипломатических отношений СССР с с Австрией, Норвегией, Швецией, Данией, Грецией.
1925 год - установление дипломатических отношений с Японией
1929 - конфликт на КВЖД
1933 - признание США СССР
1934 - вступление СССР в Лигу Наций
1938 - сражене у озера Хасан
1939 - сражение у реки Халкин-Гол
1940 - ввод войск в Прибалтику - присоединение Латвии, Эстонии, Литвы
1939-1940 - Зимняя война