Председатель ЦИКа Элла Памфилова на встрече с президентом Владимиром Путиным сообщила о планах заменить к 2022 году нынешнюю Государственную автоматизированную систему (ГАС) «Выборы» на сверхсовременный портал. Ранее о таких планах Центризбирком особо не распространялся.
По словам Памфиловой, ЦИК намерен перевести «на принципиально новые, сверхсовременные методы работы сами избирательные комиссии». На встрече с Путиным она пояснила: «Ключевой момент, который на перспективу: мы должны обязательно к 2022 году сделать цифровую платформу, которая заменит нашу уже заслуженную ГАС «Выборы». Это расширит максимально возможности всех участников избирательного процесса: избирателей, партий, кандидатов, наблюдателей, представителей СМИ».
Эксперты отмечают, что ГАС «Выборы» – 2.0, с одной стороны, необходима, но с другой – закрытость работы над ней вряд ли повысит доверие к избирательному процессу. Есть и такая версия, что подготовка новой платформы – это намек со стороны Памфиловой о желании остаться на второй срок.
В частности, глава Политической экспертной группы Константин Калачев напомнил «Независимой газете», что сама ГАС «Выборы» появилась еще в 1994-м, да и ее версия от 2012 года уже не выглядит новой.
Но основная цель заявлений Памфиловой – это скорее всего все-таки не чисто технологическое обновление. «Во-первых, заявка на реформу – это расчет на увеличение бюджета ЦИКа. Во-вторых, это может быть способом переключить внимания общества на цифровую платформу выборов. В-третьих, у ЦИКа есть цель лишний раз показать свою открытость и готовность к реформированию. Однако пока слова об удобстве участников избирательного процесса выглядят не более чем ритуалом», – считает эксперт. Он подтвердил, что «сейчас любые новации в избирательной системе рискуют быть заподозрены обществом в манипулятивной направленности для усиления контроля за выборами со стороны государства». Поэтому, видимо, 2021 год не называется, хотя чисто теоретически обновление системы может быть и к думским выборам. «Так что пока видно лишь желание Памфиловой показать свою готовность остаться на посту главы ЦИКа», – сказал Калачев.
Олег Смолин:
"Начнем с того, что цыплят считают по осени, и высказывать суждения полноценно можно будет тогда, когда мы увидим эти изменения.
Но в принципе я согласен с Константином Калачевым в том смысле, что в результате последних действий Центризбиркома доверие к избирательной системе России понизилось. Напомню, эти действия были связаны с тем, чтобы увеличить количество дней голосования, чтобы расширить возможности голосования вне избирательных участков, как иногда говорят – в палатках или на пеньках. Это действия, связанные с тем, чтобы разрешить подобные операции и при выборах в Государственную Думу в 2021 году.
Независимо от того, насколько честно будут подсчитываться голоса, эти изменения дают больше возможностей для махинаций. Убедить общество в том, что таких махинаций не будет, крайне сложно, поскольку проверить результаты, обеспечить «длинные» выборы наблюдателями, представляющими политическую оппозицию, практически невозможно.
Поэтому, если мы хотим большего доверия к выборам, - а это и есть легитимность, - то следовало бы действительно воздержаться от подобного рода новаций в избирательном процессе.
Что же касается цифровизации выборов, то это отдельная тема. Опыт по крайней мере Москвы показывает, что при цифровизации результаты не очень отличаются от обычных. Доверия к цифровизации, как и к другим нововведениям, нет, а легитимность – это именно доверие к выборам. Поэтому повторю: независимо от того, сколько граждан может дополнительно участвовать в избирательном процессе, легитимность выборов, т.е. доверие к ним, все равно будут понижены."