#кадродел_кадровикам
Иностранные работники давно перестали быть редкостью в отечественном бизнесе. Иностранцев-ВКСов (высококвалифицированных специалистов) можно встретить в любой крупной компании, особенно международной. И это несмотря на то, что «выписать» себе из-за границы ВКСа всегда было нетривиальной задачей. В свете же Распоряжения Правительства РФ от 16 марта 2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан…» (с последними изменениями) данный квест стал и вовсе головоломным. Считаю полезным дать несколько рекомендаций по облегчению задачи.
Как должно быть в теории
Поначалу распоряжение жёстко ограничивало въезд почти всем иностранцам, но 25 июня под напором бизнеса Правительство разрешило въезд в Россию…
… лиц, однократно въезжающих в Российскую Федерацию, привлекаемых к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированных специалистов, включенных в список (с указанием пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации и даты въезда), направленный в ФСБ России и МВД России федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находится организация — работодатель или заказчик работ (услуг), при условии предъявления указанными лицами действительных документов, удостоверяющих их личность и признаваемых Российской Федерацией в этом качестве, и визы либо в безвизовом порядке в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и при условии предъявления действующего трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с работодателем или заказчиком работ (услуг).
Абз. 9 п. 1 Распоряжения № 635-р
То есть, чтобы ВКС (даже уже работающий) мог въехать в Россию, работодателю необходимо направить информационное письмо в профильное министерство. По информации Минпромторга, соответствие сферы ведения организации будет определяться в том числе и на основании кода ОКВЭД2. В письме по каждому ВКСу следует указать:
- причину въезда (например, возвращение к работе после отпуска или обязанность приступить к работе по новому трудовому договору),
- ФИО с паспортными данными,
- дату и место пересечения границы (нелишним будет указать и вид транспорта).
После получения письма министерство должно его рассмотреть и если всё хорошо, переслать на согласование в МВД и ФСБ РФ.
МВД РФ рассматривает обращения со списками ВКС и направляет их в территориальные органы МВД России, которые, в свою очередь, и информируют работодателя о том, что его ВКСам дан «зелёный свет» и можно переходить к привычной процедуре оформления приглашения и разрешения на работу.
ФСБ РФ рассматривает и отправляет списки в пункт пропуска через госграницу РФ в течение 5 рабочих дней. В теории, по истечении данного промежутка времени иностранный специалист может въезжать в РФ.
Как получается на практике
- Минпромторг
На практике некоторые министерства (например, тот же Минпромторг) просят работодателей направлять им расширенный список «с целью оперативного и качественного рассмотрения заявок» минимум за 14 рабочих дней до предполагаемой даты въезда:
При этом к письму требуется приложить скан-копии соответствующих документов, в том числе подтверждающие указанные в Распоряжении № 635-р статусы въезжающих лиц. В случае с ВКСами это паспорт, виза (при наличии), действующий трудовой или гражданско-правовой договор и разрешение на работу (тоже при наличии).
- Ростуризм
Ростуризм тоже опубликовал разъяснение для «своих» работодателей. Здесь, как видим, список данных поскромней:
Обращение в Федеральное агентство по туризму работодателя/заказчика услуг, осуществляющего туроператорскую, гостиничную деятельность, по рекомендуемой форме должно содержать:
- Реквизиты приглашающей организации и данные контактного лица, должность на которую приглашается ВКС.
- ФИО (полностью в русской и латинской транскрипции), гражданство;
- Паспортные данные (N паспорта, дата получения, дата истечения срока, скан главной страницы), информация о визе (срок действия, вид при отсутствии безвизового режима), N и срок действия разрешения на работу ВКС;
- Дата въезда, сроки пребывания и пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Оформлять данную информацию рекомендуется в формате таблицы.
Информация Федерального агентства по туризму от 14 августа 2020 г. «О вопросах въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов (ВКС)»
В целом описанная процедура согласования списков министерством и МВД непрозрачна, поэтому надо готовиться к постоянным бодрящим напоминаниям о себе сначала в адрес министерства, а затем и в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД.
В ФСБ России списки поступают посредством фельдъегерской связи или почты, поэтому до пограничных пунктов они могут дойти и сильно позже запланированного срока. Причём списки используются подразделениями пограничного контроля только для осуществления контроля за въездом иностранных граждан в рамках действующего Распоряжения № 635-р. То есть не предусмотрено направление каких-либо подтверждений от ФСБ в адрес министерства или работодателя.
Рекомендации
В общем, отдельные коллеги, которым не повезло, тратили на всё вышеперечисленное до пары месяцев, упуская сроки въезда, обозначенные в письме в министерство, что логичным образом влекло отказ на границе во въезде, панические звонки во все инстанции, срочное подключение знакомых во властных структурах и прочий хаос. Так что чем раньше начать проходить этот квест – тем больше вероятность пройти его без особого стресса.
Отдельно следует помнить про возможные капризы со стороны «Аэрофлота», особенно если ваш ВКС не из списка стран, граждане которых «могут въезжать в Российскую Федерацию через воздушные пункты пропуска» (приложение к Распоряжению № 635-р). Поэтому заранее стоит уточнить у авиаперевозчика, возьмётся ли он доставить вашего ВКСа. А то одной моей коллеге пришлось в авральном порядке организовывать доставку на перекладных целого директора завода, прочно застрявшего где-то в районе польской границы.
И обязательно следует помнить про результаты анализов на коронавирус, которые ВКСу в данной ситуации будут нужны едва ли не больше, чем паспорт (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 № 18). Они должны быть либо на русском, либо на английском языке.
Следует обратить внимание на другие абзацы п. 2 Распоряжения № 635-р, которые содержат лазейки для въезда в РФ иностранных работников. Например, ничего из вышеперечисленного делать не придётся, если ваши иностранные работники являются «членами семьи (супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными), опекунами и попечителями граждан Российской Федерации». И т.д. – список исключений внушителен.
Удачи и да пребудет с вами благословение Роспотребнадзора!
Ставьте лайк, делитесь с друзьями в соцсетях и подписывайтесь на канал, чтоб ничего не пропустить! КадроДел – мой авторский сайт о трудовых отношениях.