Доброго времени суток, друзья!
В последнее время достаточно актуален вопрос - как быть в спорной ситуации, когда приходится отстаивать свои законные права. Труд правоохранителей не так прост, как кажется на первый взгляд, они всë чаще сталкиваются с конфликтными ситуациями. Порой блюстителю порядка приходится буквально уговаривать правонарушителя, а иногда и применять меры государственного реагирования. Всë чаще конфликты возникают на почве неосведомлëнности граждан в правовом поле. Так, водителям часто приходится спорить с инспектором, а сейчас, на фоне масочного режима, работы полиции прибавилось и в общественных местах. Многие граждане считают, что носить маску они не обязаны ввиду ряда причин, которые они бурно начинают объяснять полицейскому. Проблема в том, что задача полицейского в этой ситуации - делать своë дело, так как таких разговоров сродни вашего он слышит каждый день. И если вы "перестараетесь" и, к примеру, откажетесь передать паспорт для оформления протокола, то в отношении вас будут применены средства государственного реагирования в соответствии с 6.2 закона "о полиции" и вас привлекут по статье 19.3 КоАП (невыполнение законного требования сотрудника) либо задержат для установления личности.
По сути дела вы можете быть 100% правы в ситуации, но своим неправильным поведением насобираете себе кучу баллов со знаком (-) вплоть до уголовной ответственности.
Цель этой статьи - разобрать правила поведения в общении с полицией. Спокойствие и порядочность упростит процесс общения, а сотруднику полиции будет гораздо легче иметь дело с человеком, соблюдающим порядок общения и знающим пределы своих полномочий.
Говорить с полицией на равных
Для урегулирования отношений с полицией существует
Федеральный закон #3 "О полиции"
(далее ФЗ#3)
Советую каждому ознакомиться с этим кодексом полностью, а мы с вами будем пользоваться лишь теми нормами, которые нас касаются в процессе.
Итак, при обращении к вам полицейского:
1. Ознакомьтесь с его данными и полномочиями, как то прописано в
часть 4, ст.5 ФЗ #3
При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения
Попросите его указать причину и цель обращения к вам, как того требует норма права. Очень важно именно отдельно "причина" и "цель"
Например он скажет:
Причина - "отсутствия на вас маски"
Цель - "привлечь к ответственности"
Дело в том, что "цель" может быть указана разнообразная. Кроме стандартной "привлечь к ответственности" правоохранитель может вас просто предупредить устно о какой-либо опасности, сообщить что-либо, разъяснить что-то и.т.д.. тем более полицейский понял, что вы понимаете границы его полномочий и ориентируетесь в законах.
Вы так же имеете полное право вести фото-видео съëмку происходящего, в том числе самого полицейского, его жетон, документов, затрагивающих ваши права и свободы, протокола в том числе. Вам это позволяет закон
"О противодействии коррупции", а в ст.8 ФЗ#3 говорится что деятельность полиции публична и открыта.
2. Не спешите давать свои документы, Вы не задержаны и не являетесь правонарушителем пока вам он не объяснит и не разъяснит вашу вину по закону. По этому далее:
3. Попросите ознакомить вас с документами и материалами, затрагивающими непосредственно ваши права и свободы, как того требует
ФЗ#3,ст.5 пункт 7:
Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.
Полицейский должен быть укомплектован брошюркой КОАП (если у него нет при себе - пусть передаст по рации и напарник принесëт) так же он должен вам открыть, зачитать объяснить и разъяснить содержимое статьи, которую вы нарушаете по его мнению. Вот именно в этом месте вы с полицейским можете внимательно разобрать статью что называется по буквам. Вам должны именно пояснить и разъяснить. То есть, вы должны совершенно чëтко понимать, что вы нарушили, какая ответственность и в какой мере ваши права ограничены. Случай с "масочным" режимом, к примеру мы с вами подробно разбирали здесь.
Надо понимать, что привлечь вас к ответственности можно лишь за нарушение вами федерального закона, об этом говорится в статье 6 часть 2, ФЗ#3 а так же в конституции.
ФЗ#3, ст.6 пункт2:
Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Постановления правительства, указы, приказы и пр. не являются федеральными законами, хотя на них могут ссылаться некоторые законы. Например КоАП ст.12 предусматривает ответственность за нарушение ПДД, что в свою очередь является постановлением правительства. Но привлекают не за нарушение ПДД, а именно федерального закона КоАП ст.12.
По этому принцип таков: вы нарушаете федеральный закон ...такой-то, который возможно ссылается на какое-либо постановление.
Если разногласия всë же остались (каждый трактует норму права по своему) то начинается делопроизводство.
4. Дайте понять, что намерены отстаивать свои права и разбираться в этом вопросе до конца. То есть: "я - законопослушный, если действительно нарушил - готов принять наказание, но если нет - найдëм виновных и привлечëм к ответу по закону". Как правило в таких случаях до протокола не доходит, если конечно ваша вина не очевидна. Ну а если всë же до протокола дошло - едем дальше.
5. Передаëм свой паспорт для оформления документов.Напоминаем ему о том, что вы будете оспаривать, по этому именно
бланк протокола, а не постановления.
6. Попросите правовую поддержку. Вы имеете право бесплатной правовой поддержки. Юриста вам конечно не пришлют, но вам этот отказ будет на руку.
7. Пока он заполняет протокол, попросите ручку и лист бумаги для ходатайства. Это ваше полное право.
8. Пишем ходатайство о "предоставлении двух свидетелей со знанием в совершенстве русского языка, ибо норма права, вменяемая мне полицейским не соответствует настоящим обстоятельствам"
Вообще, в ходатайствах можете просить что угодно. Главное - это бумага, из которой понятно что вы хотите разобраться в чëм ваша вина. Полицейский будет писать отписку по каждому вашему ходатайству.
Укажите, что вели видеофиксацию и готовы предоставить информацию по требованию в качестве вещдока.
Так же укажите следующее:
Правонарушение не совершал.
С обвинением не согласен.
Мне не были разъяснены мои права.
Мне не оказана правовая поддержка.
9. В протоколе, в графе "пояснения" Пишем "С обвинением не согласен. Пояснения и ходатайства дополнительно на 2-х листах" (тут же поставьте подпись)
10. Читаем протокол, подписываем, получаем копию обязательно.
... Скорее всего этот протокол пойдëт на розжиг камина..
Для чего это всë нужно?
Во-первых, в случае нарушений со стороны полицейского ему придëтся отвечать. По меньшей мере перед своим руководителем, а возможно и перед судьëй. Такая перспектива ему уж точно не нужна. По этому в спорных ситуациях при незначительных правонарушениях полицейский постарается избегать конфронтации с нарушителем, если тот решительно настроен защищаться по закону. Как говориться: бог с ним, найдëм другого более "послушного клиента"
Полицейский прекрасно знает закон, но в некоторых случаях некоторые вещи бывают слегка "подтянуты за уши". Обыватель не всегда чëтко понимает норму права, за которую его привлекли и порядок общения с полицией. На этом обстоятельстве можно умело манипулировать. Например: известная фраза
"пройдëмте гражданин"
будет законным требованием только в случае нарушения вами федерального закона. В противном случае , это скорее просьба, так как свободу передвижения гарантирует вам статья 27 конституции РФ
Конституция РФ, Статья 27
1. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию
А в случае, если вас всë же решили задержать, полицейский на месте должен составить протокол задержания, в котором обязательно указывают:
- правонарушение, ссылаясь на закон;
- причина задержания. Причиной должна быть мера крайней необходимости (к примеру у вас отсутствуют документы и вы отказываетесь добровольно идентифицироваться - в таком случае "до выяснения"). Список таких причин чëтко установлен в приказе Колокольцева по МВД. Протокол задержания оформляется так же в присутствии 2-х свидетелей.
Что касается "законных требований" полицейского - это значит, что вы нарушаете закон, а блюститель правопорядка требует от вас именем закона прекратить правонарушение и не препятствовать деятельности полиции и оформлению данного инцидента.
При этом, опять-таки он должен вам объяснить со ссылкой на норму права ваше правонарушение.
А за невыполнение "законного требования" в КоАПе есть статья 19.3 (любимая статья полицейских)
КоАП РФ Статья 19.3.
1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Этого лучше не допускать и выполнить требование, но при этом фиксировать происходящее (на видео, требовать свидетелей и оформления всех актов документально)
В любом случае главным фактором успеха в общении остаëтся всë-таки человеческий фактор. Будьте вежливы, спокойны, ведите себя уверенно, не проявляйте скрытой агрессии типа "а вы имеете право?", "на каком основании?" и.т.д..
Более приемлимо говорить в уточняюще-вопросительной манере типа:
"а что за это мне грозит? А покажите, пожалуйста этот закон. А я точно это нарушил? А мне обязательно необходимо пройти с вами? А других вариантов нет? А вы знаете, я читал вроде как сказано там-то и там-то ...(норма права).... так-то.. "
...скажите полицейскому, что вы волнуетесь (не стесняйтесь) и что вам нужно пару минут успокоиться и собраться с мыслями. Можете добавить, что вы не юрист, но в то же время законопослушный гражданин, не судим и не имеете приводов (не нужное зачеркнуть). Будьте уверены - полицейский перестанет на вас давить и пойдëт вам на встречу дав вам время. В конечном счëте все мы люди, и полицейские в том числе.
Ведь в нашей статье речь идëт о ситуациях, когда вы понимаете свою непричастность и желаете отстоять свои права. Всем желаю удачи, не нарушайте закон и будьте здоровы!
Статья не несёт в себе агитационных подтекстов, пропаганды и радикальных взглядов.
Цель публикации - защитить интересы граждан, осветить правовые нормы, но не уйти от ответственности по закону