Вступая на тернистый путь интеграции нового типа, нам следовало бы извлечь уроки из непростых процессов формирования «единой Европы», остающейся и сегодня весьма привлекательной в сознании граждан постсоветского пространства, поскольку Россия является, в первую очередь, европейской страной, приверженной демократическим нормам и ценностям, толерантности, свободе слова, признанием бережного отношения к различиям.
Новые дезинтеграционные тенденции в развитии ЕС обозначились в результате неразрешенных противоречий и несовершенства системы управления, давления Брюссельского центра. Неразрешенные проблемы гуманитарных аспектов интеграции выступают фактором роста дезинтеграционных процессов в ЕС. В процессах интеграции стран ЕС последних десятилетий наблюдаются разнонаправленные тенденции, вызванные как объединяющими, так и разъединяющими факторами.
Другую модель интеграции являют нам государства Южной Америки. С момента принятия доктрины Монро (1823 год) Латинская Америка выступала сырьевым придатком США. В 1986 году образовано политическое объединение Группа Рио (Grupo de Río), состоящая из двадцати четырех южноамериканских государств, – механизм политических консультаций для согласования единых латиноамериканских позиций по ключевым региональным и международным проблемам.
Группа проводит ежегодные совещания президентов стран-участников, при необходимости встречи на уровне министров иностранных дел и контакты министров по другим направлениям. В 2010 году Группой образовано сообщество всех стран Латинской Америки и Карибского бассейна (CELAC), за исключением США и Канады. В 1991 году создана Центральноамериканская интеграционная система (ЦАИС, первоначально ЦАОР), в которую вошли Белиз, Гватемала, Гондурас, КостаРика, Доминиканская Республика, Никарагуа, Панама, Сальвадор. В ее рамках действуют Центральноамериканский парламент, Центральноамериканский суд, Центральноамериканский институт управления, Центральноамериканский банк экономической интеграции, Техническая комиссия по телекоммуникациям, Центральноамериканский институт исследований и промышленных технологий, Координационный центр по предотвращению стихийных бедствий и др. В 1985 году образовано МЕРКУОСУР – сообщество Южноамериканского общего рынка (исп. Mercado Común del Sur, порт. Mercado Comum do Sul, гуар. Ñemby Ñemuha). В 1991 году подписано экономическое и политическое соглашение между Аргентиной, Бразилией, Уругваем, Парагваем, Венесуэлой (присоединилась в 2006 году), ассоциированными членами к соглашению присоединились Гайана, Колумбия, Перу, Суринам, Чили и Эквадор; Мексика и Новая Зеландия – наблюдатели.
В 2004 году по примеру Европейского союза двенадцать государств объединились в Южноамериканский союз наций (УНАСУР, Unasur – Unión de Naciones Suramericanas) с территорией 17,6 млн кв. км, населением свыше 377 млн чел., совокупным ВВП более 1,23 трлн долларов. Пересматривая свои политические, экономические, энергетические, военные и социальные позции в мире, УНАСУР выстраивает общее рыночное пространство, построенное на внутрирегиональном обмене без единого силового центра, рыночной экспансии, диверсификации источников сырья, и базируется на принципе выиграл / выиграл (win / win) – двустронней выгоде от взаимодействия.
Такой подход становится основой для изменения геополитического статуса, для активного участия в международных геополитических процессах, образования межгосударственных политических объединений. В основе интеграции участников лежат принципы их идентичности, испанский и португальский языки, католическая религия, близкая культура, общее историческое прошлое, внешнее влияние на протяжении длительного времени (сначала Испании или Португалии, затем экономическое господство США, остающееся и сегодня достаточно сильным). В последнее время наметилась тенденция расширения экономического сотрудничества МЕРКУОСУР с ЕС, ЕАЭС, АТЭС, странами Африки. Ни одна из стран-членов МЕРКУОСУР не поддержала санкций в отношении России.
Авторы:
Василенко Людмила Александровна
Махмутов Руслан Рашидович
Литвак Николай Витальевич