7 сентября 2020 года вступил в силу Закон Донецкой Народной Республики “О внесении изменений в статьи 41 и 92 Закона Донецкой Народной Республики «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике»”, разработанный депутатом Народного Совета ДНР от фракции «Свободный Донбасс» Ольгой Грязновой.
— Ольга Петровна, теперь физлица – предприниматели получили право на субсидии, почему сейчас?
— Необходимость Закона обусловлена избранному курсу внешней политики государства, направленному на гармонизацию законодательства нашей Республики с законодательством Российской Федерации в соответствии с Концепцией внешней политики Донецкой Народной Республики, утвержденной Указом Главы ДНР.
— На какие цели можно запросить субсидии?
— Что такое субсидии? Согласно действующему законодательству – это бюджетные трансферты, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов. То есть, субсидии предоставляются на определенные цели. В данном случае такими целями являются – возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Эти цели свойственны субъектам хозяйствования, именно поэтому было необходимо распространить выделение таких субсидий и на физических лиц – предпринимателей.
— Каков механизм получения субсидий?
— Согласно законодательству Донецкой Народной Республики, субсидии предоставляются:
1) из Республиканского бюджета ДНР и бюджетов государственных внебюджетных фондов Республики – в случаях и порядке, предусмотренных законом о Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики, законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;
2) из местного бюджета – в случаях и порядке, предусмотренных решением органа местного самоуправления о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Таким образом, выделение субсидий предусмотрено соответствующим бюджетом, а поскольку в настоящий момент функции местного бюджета выполняет Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики, субсидии выделяются из него.
При этом, до принятия закона Донецкой Народной Республики о Республиканском бюджете ДНР на очередной финансовый год, законов о бюджете государственных внебюджетных фондов ДНР, Республиканский бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов утверждаютсяПравительством Донецкой Народной Республики.
Поэтому в настоящее время регулирование правового механизма выделения субсидий осуществляется Правительством ДНР.
— «Также были усовершенствованы требования к нормативным правовым актам, регулирующим особенности предоставления субсидий», о каких изменениях идет речь?
— Эти изменения взаимосвязаны с вышеуказанными изменениями, предусматривающими расширение перечня получателей субсидий – дополнение физическими лицами – предпринимателями.
