Вопросы к замглавы Минэнерго Анатолию Тихонову по расходованию сотен миллионов рублей на провальную Государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК) возникали у Счетной палаты как минимум с 2016 года. Но арестован он только сейчас. Источники «Ко» связывают это с приходом в правительство РФ «цифрового» премьера Михаила Мишустина и уходом вице-премьера Александра Хлопонина.
Задержанному замминистра энергетики РФ Анатолию Тихонову предъявлено обвинение в хищении 603 млн руб., сообщила в среду представитель Следкома. По ее словам, деньги были выделены министерством связанному с ним «Российскому энергетическому агентству» (РЭА), которое возглавлял Тихонов, «для создания информационной системы». По делу также задержаны советник Тихонова Роман Рыжков и два вице-президента компании «Ланит» — Владимир Макаров и Виктор Серебряков.
Заявление СК подтверждает версию о хищениях при реализации утвержденной в 2014 году госпрограммы «Энергоэффективность и развитие энергетики» на 2013–2015 годы — в ее рамках было выделено 968 млн руб. на государственную информационную систему топливно-энергетического комплекса (ГИС ТЭК).
Закон о создании ГИС ТЭК был принят в 2011 году. Куратором создания технической инфраструктуры и программного обеспечения для ГИС ТЭК назначили Минэнерго, которое поручило эту работу Российскому энергетическому агентству. Генподрядчиком проекта по итогам конкурса, несмотря на жалобы других участников в ФАС, стал ИТ-интегратор «Ланит». Контракт с «Ланитом» составил 607 млн руб.
Сроки реализации программы постоянно срывались. С 2015 года полный запуск системы перенесли на 2016-й, потом еще на год. В 2017 году отношения участников начали обрастать тяжбами. РЭА подало к «Ланиту» иск о взыскании неустойки на 273,5 млн руб. Компания сочла претензии необоснованными и подала встречный иск на сопоставимую сумму. Тогда же Счетная палата выяснила, что 58 % всех средств в ходе создания IT-системы заплачено за невыполненные работы, и обвинила РЭА Минэнерго в срыве проекта.
В 2016 году в истории ГИС ТЭК случился первый громкий уголовный скандал: за мошенничество был арестован и осужден директор проекта государственной информационной системы Роман Щербов. Тогда же прозвучали первые предположения, что он может дать показания на Анатолия Тихонова и других высокопоставленных кураторов программы. По данным «Коммерсанта», Роман Щербов признал вину и дал показания на Тихонова.
Анатолий Тихонов возглавлял РЭА с 2014 по июль 2019 года, потом был назначен заместителем министра энергетики. В министерстве курировал корпоративный и финансовый блок, вопросы импортозамещения в отраслях ТЭК, цифровизацию энергетики, а также реализацию ГИС ТЭК. В 2014 году, когда Тихонов возглавил РЭА, агентству передали функции госзаказчика строительства энергомоста в Крым. На полуострове чиновник согласовывал строительство электросетей и сетей газоснабжения, а также консолидацию активов «Крымэнерго», отобранного у украинского олигарха Рината Ахметова.
Сейчас Тихонов, пытавшийся скрыться от следствия, заключен судом на два месяца в изолятор МВД на Петровке. Свою вину он не признаёт. По данным Следкома, окружение заместителя министра оказывает давление на свидетелей, а сам он мог уехать во Францию, где у него есть недвижимость.
Тихонова называют «серым кардиналом» Минэнерго, близким к министру Александру Новаку и богатейшему вице-премьеру Александру Хлопонину: когда тот был губернатором Красноярского края, Тихонов был его замом. После того, как Хлопонин не вошел в правительство Михаила Мишустина, все изменилось.
В середине июля Тихонова вывели из советов директоров «Россетей» и «Зарубежнефти», а потом Мишустин решил сократить число замов Новака с восьми до семи. Интересно, что эта же схема была использована Мишустиным весной для увольнения опального замглавы Минпромторга — бывшего губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова.
«В ГИС ТЭК царил полный бардак, и Мишустина, как автора успешной оцифровки налоговой системы, это возмущало, — говорит один из собеседников "Ко". — И сам премьер, и технари, которых он привел в правительство из налоговой, прекрасно знают, что и сколько стоит в этой сфере. Есть определенный консенсус, что цифровизация — это золотое дно для любого министерства, но нужно показать результат. А его нет».