Для определенных категорий граждан считающихся маломобильными, пандусы являются жизненно необходимыми конструкциями. Они позволяют подниматься к входам в жилые здания и общественные места. Инвалиды такие же граждане РФ, как и все остальные, а следовательно они должны иметь возможность комфортно чувствовать себя передвигаясь по населенным пунктам и зданиям. В Российской Федерации существует Закон «О социальной защите инвалидов», который регулирует установку и эксплуатацию пандусов.
Законодательная база
Существует большое количество правовых актов, регулирующих наличие доступной среды для инвалидов. Они устанавливают требования для ее создания и эксплуатации. Согласно конвенции ООН по правам инвалидов, а также Конституции Российской Федерации, государство обязано обеспечивать инвалидам определенный жизненный уровень, а также социальную защищенность. Помимо этого, существует также Федеральный Закон №181 «О социальной защите инвалидов». Согласно данному закону, инвалиды должны иметь возможность свободного посещения общественных мест, а также беспрепятственный доступ к объектам инфраструктуры, транспорта, связи и т.д. Согласно всем этим законодательным актам малозащищенные слои населения имеют те же права, что и другие граждане, а следовательно должны быть социально защищены.
Также существует программа «Доступная среда». Ее целью является создание на территории России до конца 2020 года беспрепятственного доступа для инвалидов к городской инфраструктуре. Основными принципами данной программы являются: создание единой базы инвалидов, установление доступности государственной системы, межведомственное взаимодействие по данному вопросу в регионах, выявление и разрешение существующих проблем связанных с жизнедеятельностью инвалидов.
Помимо федеральных, существует также региональные законодательные акты относительно жизнедеятельности инвалидов. Они помогают в осуществлении законов высшего порядка.
Установка пандусов
Согласно законодательству, ответственность за установку пандусов ложится на управляющую компанию, ЖЭК, либо ТСЖ. В случае необходимости гражданин может обратиться с письменным заявлением в данные организации. В заявлении указывается адрес, предпочтительную модель и причины необходимости установки данного изделия. У уполномоченного органа есть месяц для рассмотрения данного заявления и вынесения решения. В случае положительного ответа, администрация должна будет определить цену и количество требуемых материалов, после чего пандус будет установлен.
Установка пандуса самостоятельно жильцом не разрешена. Производить установку могут только специализированные группы направленные администрацией района.
Существуют различные виды пандусов. Однако и существуют определенные ГОСТы, определяющие требования к установке. С помощью них определяется доступность зданий для инвалидов и определение необходимости установки пандусов. В случае если необходимо, производятся все необходимые замеры для определенных видов изделий.
Пандусы необходимо устанавливать, в случае если уровень наклона поверхности более 4 см. Лучшим уровнем наклона для пандуса считается 5 градусов по отношению высоты и длины до 10 градусов. Ширина пандуса, как правило должна быть не менее 90см одинарного, а двухстороннего от 180 см. Длина конструкции не может превышать 9 метров. Также следует помнить, что все пандусы обязательно должны быть с поручнями. Сами по себе пандусы делятся на одинарные и парные. Крепёж должен устанавливаться с внутренней стороны параллельно движению. Также необходим выступ не менее 30 см.
Если устанавливается поворотный пандус шириной 90 см, он должен иметь также поворотную площадку 140 на 140 см. Перед площадкой и выезды из неё необходимо оформлять разными цветами.
Также возможна установка откидного пандуса, занимающего значительно меньше места, крепящегося к стене специальным механизмом.
Съемные пандусы, используется для малых неровностей, где не требуется большой уклон.
Ответственность за не установку пандусов
Несмотря на обилие законодательной базы относительно пандусов и предоставления инвалидам подобающего уровня жизни, до сих пор во множестве общественных мест и жилых зданий пандусы не установлены. Зачастую новые помещения возводятся с таким уклоном, что к нему невозможно подъехать на инвалидном кресле. Это является нарушением всех существующих норм. Также часты случаи несоблюдения ширины устанавливаемых пандусов.
Законодательно существует ответственность для государственных властей и частных предпринимателей, не имеющих свободного доступа для инвалидов в помещения.
Так, в случае если конструкция пандуса была сделана не по нормам, не установлена с неправильным уклоном и т.п. она должна быть демонтирована. На должностное лицо ответственное за установку пандуса будет наложен штраф до 3000 руб.
Если виновным является юридическое лицо, оно может быть оштрафовано от 20000 до 30000 руб.
Помимо этого, согласно Кодексу об Административных правонарушениях Статья 41, за некачественно оказанную услугу гражданин может быть оштрафован на сумму до 50000 руб.
В случае если вы столкнулись с нарушениями относительно установки пандусов можно пожаловаться: в жилищную инспекцию, прокуратуру, орган местного самоуправления, Общество по защите прав потребителей. В крайних случаях, можно обращаться в районный суд. В любом случае не лишним будет проконсультироваться с квалифицированным юристом.
В данный момент, в законодательстве существует большое количество норм для обеспечения защиты инвалидов, а также для придания им равных возможностей относительно других граждан. Пандусы, важная часть инфраструктуры, позволяющая определенным группам передвигаться свободно в городе. Это порой единственная возможность для инвалида войти в какое-то здание. Следует помнить, что все пандусы должны устанавливаться согласно ГОСТам и СНИПам. В случае если права инвалида нарушаются в этом вопросе, ответственные лица должны понести административную ответственность.