В нашей семье, как и в любой советской, в 90-е годы была пачка государственных облигаций, которыми дети играли и ничего более. Они были разных годов выпуска и разной номинальной стоимостью. Сумма получалась внушительная по тем временам, а вот когда у нас их выкупили, то на них ничего нельзя было купить.
Ведь один из наиболее простых и надежных способов пополнения государственной казны – выпуск ценных бумаг.Практиковаться в России он начал еще в позапрошлом веке, и советское правительство использовало его буквально с первых лет существования СССР, выпуская облигации государственного займа. Известно, что ценные бумаги, облигации выпускаются в РФ и сейчас, правда, условия их приобретения и все последующие действия существенно отличаются от предыдущих. Такое явление, как государственный заем денег у населения, в Советском Союзе имеет непростую историю. Правительство предлагало гражданам оказать стране посильную помощь, обещая со временем вернуть вложенные средства, нередко с процентами. На практике все оказалось иначе.
Народ поможет
К внутренним займам советское руководство обращалось неоднократно, будь-то индустриализация, война или просто период застоя. В правительстве всегда были уверены: народ не откажет одолжить свои сбережения.Конечно, многие свято верили, что давая государству взаймы, они исполняют свой гражданский долг, другие искренне надеялись обогатиться, а третьи воспринимали это как принудительную меру.
Всего в СССР было выпущено порядка 65 облигационных займов, львиная доля из них — до 1957 года. Именно тогда программа принудительных займов стала давать сбой. Историки называют внутренние займы едва ли не самой удачной госинвестицией в СССР. Ведь затраты на дизайн, полиграфию и распределение облигаций окупились сторицей. В период с 1923 по 1957 годы советское государство получало от займов доход примерно такой же, какой приносили другие налоги и сборы.
«Добровольно-принудительно»
Первое время, когда пропагандистская машина госаппарата не была отлажена, приходилось принуждать граждан расставаться с кровно заработанными деньгами. Делалось это в рассрочку, через сберкассы. Позднее механизмы изъятия денег стали более гибкими. Так появились 6% выигрышные облигации (возврат денег сверх номинала) для комиссионеров, подрядчиков и прочих частных предпринимателей, разбогатевших в годы НЭПа.
История происхождения облигаций в СССР
Первая эмиссия облигация в СССР была проведена в 1922 году. Это было сложное время. Необходимы были средства, за счет которых можно было восстановить пострадавшие из-за Первой мировой и Гражданской войны промышленность и сельское хозяйство.В это время внешние потенциальные инвесторы не стремились вкладывать свои деньги в какие-то нужные стране проекты. Такую же политику вели и иностранные банки, отказывающие в кредитах стране Советов. Между тем, состояние российской экономики было, мягко говоря, плачевным. Нужны были срочные финансовые вливания. В таких условиях можно было привлечь только деньги, имеющиеся у народа
Облигации выпускались только в случаях крайней необходимости. Это подтверждается уже временем эмиссий. Каждый тираж совпадает с определенным периодом. Оценивая происходившее, можно прийти к выводу, что в истории страны было пять таких периодов.Первый пришелся на 1922 – 1927 годы, например, были выпущены облигация трехпроцентного займа 1922 года. За счет вырученных денег удалось восстановить экономику. И так для примера рассмотрим выпуски гособлигаций в сравнении со средней заработной платой по стране.
Государственный 6 % выигрышный заем 1922 года выпуска, сроком на 10 лет, выпущен на сумму 100,0 млн рублей.Для сравнения заработная плата в разных отраслях народного хозяйства.
Следующий охватил время с 1927 по 1941 год. Полученные от населения деньги за выпущенные облигации позволили построить тысячи промышленных предприятий. За рубежом закупалось необходимое оборудование, а также патенты. За счет этого СССР становился страной с развитой промышленностью.
Государственный внутренний заём второй пятилетки 1936 года выпуска, два варианта: выигрышный и 4-процентный ,сроком на 20 лет, выпущен на сумму 4,0 млрд рублей.
Так в среднем заработная плата в 1936 году для работников в крупной промышленности составляла 231 рубль, для строителей – 224 рубля, для железнодорожников – 227 рубля. Рабочие в совхозах и сельхозпредприятиях получали 140 рублей, научно-исследовательских учреждений – 302 рубля, учреждений здравоохранения – 189 рубля, сотрудники управления центрально-общего и ведомственного получали 427 рубля, а преподаватели ВУЗов и ВТУЗов – 336 рублей.Помимо официальных выплат существовали еще многочисленные доплаты, в основном для высших чинов. Так чиновники каждый месяц в конвертах получали дополнительную сумму, размеры которой составляли 50-100% от основной зарплаты. Как результат соотношение зарплаты управляющих и рабочих приравнивалось как 5:1. Помимо этого заработная плата верхушек общества постоянно внушительной возрастала, в то время как обычное рабочие еле добивались надбавки.
Следующий период – время с 1946 по 1957 год. Стране нужны были средства для восстановления экономики, пострадавшей из-за войны. Можно также добавить, что приобретение облигаций (1950-е годы) было обязательным. Обычно людям вместо зарплаты выдавали облигации. Впрочем, отношение к такому было спокойное, как к какому-нибудь налогу. О том, что облигации являются средством сбережения, мало кто задумывался.
Государственный заём восстановления и развития народного хозяйства СССР 1950 года выпуска, выигрышный , сроком на 20 лет, выпущен на сумму 20 млрд рублей.
В 1950 году средняя сумма получаемой зарплаты была 601 рубль. В 1955 году в целом по народному хозяйству зарплата была 711 рублей, в сфере промышленности – 807 рублей, в строительстве – 742 рубля. На сельском хозяйстве получали 458 рублей, железнодорожникам платили 768 рублей, учителям и преподавателям – 742 рубля.
В 1999 году правительство России приняло федеральный закон, который «гарантировал обладателям Государственных казначейских обязательств СССР, облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа, а также сертификатов Сберегательного банка СССР полную компенсацию». При этом выплаты держатели советских ценных бумаг должны были получить «с учетом изменения покупательной способности денежных средств».
Что касается не выплат, то обращения в суд практически не помогали. Так получалось и в новейшей истории. К примеру, в 2006 году судом было отказано истцу в выплате по облигациям 1982 года.
Россия так же привлекала иностранных инвестеров, в том числе размещая облигации федерального займа. Такая практика в мире существует с давних времен. В 2019 году у иностранных инвесторов проснулся интерес к российскому госдолгу. За этой тенденцией может последовать рост спроса на российские корпоративные облигации, считают аналитики. В 2019 году приток вложений иностранцев в российский госдолг составил $22,2 млрд, что стало новым рекордом, следует из опубликованных Центробанком данных." Под российским госдолгом имеются в виду облигации федерального займа (ОФЗ) и евробонды — именно эти ценные бумаги входят в данный показатель, сообщил РБК главный экономист «ВТБ Капитала» по России и СНГ Александр Исаков."
Мировыми лидерами по государственному долгу являются такие страны как:
1) США (13755.6147 млрд.$)
2) Япония (7486.71 млрд.$)
3) Италия (1917.211 млрд.$)
Россия так же вкладывает денежные средства в государственные облигации других стран.
Какие государства и сколько должны России?
Точный ответ на данный вопрос дать сложно, поскольку Минфин РФ не раскрывает полную географию должников и суммы их обязательств.
В последний раз информацию о международном кредитном портфеле РФ публично озвучил в сентябре 2019г. заместитель министра финансов С. Сторчак.
На тот момент государственные долги перед Россией составляли порядка 35 млрд. долларов США. Согласно имеющимся в публичном доступе данным, не менее 15 стран являются должниками РФ.
Крупнейшие из них:
– Беларусь – 7,5 млрд. USD
– Украина – 3,7 млрд. USD
Среди ведущих заемщиков фигурировали Индия, Иран, Египет, Куба, Вьетнам, Беларусь, Казахстан, Азербайджан и иные государства.Вместе с тем, в 2019г. Россия смогла вернуть кредитов больше, чем выдала их иностранным правительствам.Это произошло впервые с 2010 г. По данным Федерального казначейства, РФ получила от заемщиков 250 млрд. рублей, а госзаймы были предоставлены на 215 млрд. рублей.В Минфине объяснили возросшие платежи наступлением сроков возврата основного долга у нескольких стран.Кроме того, Кипр досрочно погасил долг перед Россией на сумму 1,6 млрд. евро.
Выводы делать Вам. Обидно только, что в таких ситуациях пострадали люди, у которых произошло изъятие свободных денежных средств таким "красивым способом".
