На фоне новости о недавнем признании Верховным Судом движения АУЕ экстремистским в Государственную Думу был внесён законопроект о предупреждении распространения криминальной субкультуры. Чем же на этот раз решили удивить нас законотворцы, разбираемся.
Немного об истории вопроса
Попытка пресечь в России распространение криминальной субкультуры не нова. Нынешней предшествовала неудачная инициатива 2017 года. Тогда предлагалось внести изменения в закон о СМИ и в законодательство об информации, установив запрет на пропаганду криминального образа поведения и криминальной субкультуры. Законопроект сенатора Белякова был отклонён в 2018 году после хоть и необязательного, но негативного отзыва Правительства России. Среди основных недостатков законопроекта Правительство указало на то, что законопроект не предусматривал мер ответсвенности за нарушение его положений, а также то, что он не содержал понятий криминальной субкультуры и социокультурный ценностей преступного мира. Правительство также подчеркнуло и то, что в пояснительной записке к законопроекту отсутствуют статистические и иные данные, свидетельствующие о неэффективности действующих правовых норм и наличии проблем правоприменения в части пресечения распространения криминальной идеологии. Вслед за Правительством Комитет Государственной Думы по по информационной политике, информационным технологиям и связи также не поддерживал законопроект «в силу избыточности его новаций, рекомендует Государственной Думе его отклонить».
В первом чтении 25 октября 2018 года, в котором принимало участие 20 народных избранников, законопроект был отклонён (19 - «за», 1 депутат воздержался). 95,6 % всех законотворцев нижней палаты Российского Парламента (430 человек) участия в голосовании не принимали вовсе.
О нынешнем законопроекте
Внесённый 18 августа 2020 года законопроект вышел из-под пера сенатора Башкина. В отличие от своего предшественника сенатор предлагает в Законе об основах системы профилактики правонарушений определить понятие криминальной субкультуры.
Криминальная субкультура - это система принципов, взглядов, образа жизни и норм поведения, разделяемых группой лиц, неформально объединяющихся в целях популяризации и продвижения уголовных традиций, атрибутики уголовного мира, проявления нетерпимости к законопослушному поведению и оправдания преступного поведения.
Кроме того, законопроект предлагает определить, какие же поступки будут составлять деятельность по формированию и поддержке криминальной субкультуры. К ним в частности планируется относить :
✅ публичное оправдание, в том числе в Интернете, преступных действий лиц, осужденных за совершение умышленных преступлений;
✅ размещение в сети «Интернет» информации, содержащей идеологию криминальной субкультуры, её символику и атрибутику (если такое размещение не преследует цели формирования негативного отношения к этим объектам);
✅ принуждение к оказанию помощи осужденным;
✅ воспрепятствование исправлению осужденных или призывы к невыполнению основных обязанностей осужденных;
✅ возбуждение ненависти или вражды по отношению к сотрудникам органов правопорядка, юстиции, прокуратуры и уголовно-исполнительной системы, судьям в связи с исполнением ими соответствующих полномочий;
✅ организация, подготовка и финансирование указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению.
Список этот представляется, несмотря на анонсированные в пояснительной записке благие цели, чрезвычайно опасным. Ведь любая критика правоохранительной системы и отдельных её представителей (а поводов для такой критике немало) может быть воспринята именно как пропаганда криминальной субкультуры.
А вот одну из ошибок предшествующей инициативы автору нынешнего законопроекта избежать всё-таки не удалось: законопроект также не содержит никаких мер ответсвенности. Исправить это недоразумение, однако, можно и на последующих стадиях законодательного процесса.
А вот что точно будет иметь далеко идущие правовые последствия, так это признание Верховным Судом РФ организации АУЕ экстремистской.
О признании движения АУЕ экстремистским и последствиях этого решения
По сообщениям Генеральной Прокуратуры РФ решение Верховного Суда по административному иску Генпрокурора состоялось 17 августа 2020 года. Сам иск был подан 21 июля 2020 года, и рассматривалось дело в закрытом режиме. Именно поэтому информация на официальном сайте Верховного Суда по этому делу крайне скудна.
Решение же о признании организации экстремистской означает не только запрет её деятельности на территории РФ, блокировку её информационных ресурсов и пресечение распространения информации о деятельности, но и привлечение к юридической ответсвенности сторонников организации, и просто сочувствующих граждан, неосмотрительно разместивших, например, на своих страницах в социальных сетях атрибутики и символики организации, какие-либо программные призывы и прочие ассоциирующиеся с деятельностью АУЕ.
В случае же если законопроект, о котором шла речь выше, будет принят, то все вышеперечисленные действия рискуют также перекочевать в категорию экстремистской деятельности со всеми вытекающими последствиями.
Такие дела.