Тема повышения пенсионного возраста надвигается на нас с неизбежностью цунами – от неё не спрятаться, не убежать. «Зародилась» она еще в 2012 году, когда бывший министр финансов, глава совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин заявил, что повышение пенсионного возраста в России неизбежно. И предложил наработки своего Центра, согласно которым пенсионный возраст должен увеличиться с 60 до 65 лет у мужчин и с 55 до 60 лет у женщин.
Апологеты повышения пугают власть – если не пойти на такой радикальный шаг, то, мол, отказ от реформирования пенсионной системы приведет к падению размера реальных пенсий, повысит налоговую нагрузку на работающих россиян и бизнес, а также увеличит расходы федерального бюджета.
Один из главных аргументов «повышателей» — устаревшие нормы выхода на пенсию. Они были установлены в 1932 году и с тех пор не изменялись. А за эти годы медицина много добилась, и люди стали жить больше, и сохранять работоспособность дольше.
Объясняют необходимость повысить возраст выхода на пенсию и тем, что за последние 35 лет число пенсионеров в России выросло с 24 миллионов до 43 миллионов человек. Одновременно численность работающего населения за тот же период увеличилась лишь на 5 процентов.
И, похоже, власть предержащие твердо уверовали в бесспорность аргументов «повышателей» и постановили: повышению быть!
Правда, перед выборами они не решились пойти на столь непопулярную меру – зачем будоражить электорат. А вот сейчас, когда народ проголосовал, идет формирование кабинета министров – самое время. 8 мая Дмитрий Медведев сообщил, что предложения правительства о повышении пенсионного возраста будут внесены в нижнюю палату парламента в «самой короткой перспективе». А по итогам этого совещания премьер-министр уже может отдать профильным министерствам поручение по разработке соответствующего законопроекта. В таком случае не исключается вступление изменений в силу уже в 2019 году.
Между тем, в российском обществе нет консенсуса относительно необходимости повышения пенсионного возраста.
Скажем, результаты недавнего опроса агентства HeadHunter, свидетельствуют, что лишь 6 процентов россиян считают необходимым повышение пенсионного возраста. Большая же часть опрошенных граждан — 53 процента — считает существующие параметры в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин оптимальным возрастом для выхода на пенсию. Около 35 процентов выступают за ее снижение, 6 процентов затруднились с ответом.
Люди, в отличие от чиновников, стоят на земле и прекрасно понимают то, о чем не догадываются «повышатели» (а, скорее всего делают вид, что не знают этого). А здесь все просто - в России очень сложно найти работу после 50 лет, а во многих отраслях и после 40. Глядя в резюме, кадровики и работодатели автоматически отметают возрастных кандидатов, отдавая предпочтение более молодым.
И если пенсионный возраст поднимут, то часть россиян (и весьма немалая) окажется в ситуации «ни пенсии, ни работы», или же те пожилые, кто потеряет свои прежние места, должны будут работать за гораздо меньшие деньги.
Нет единодушия по вопросу повышения пенсионного возраста и в экспертной среде. В частности, многие эксперты считают, что повышение пенсионного возраста не решит в долгосрочной перспективе проблему финансовой устойчивости пенсионной системы. А ее стабильность могут обеспечить только высокая заработная плата и эффективная занятость.
Кстати, есть и рецепты, реально позволяющие не повышать возрастной ценз. Например, увеличить доходы Пенсионного фонда РФ за счет поднятия налогооблагаемой базы предприятий. Или сократить налоги на фонд оплаты труда, которые предприятие платит, еще не заработав денег, а взамен облагать больше прибыль.
В параметрах общественной дискуссии о пенсионном возрасте очень много внимания уделяется несовершенству собственно пенсионной системы. Между тем, как считают специалисты, речь должна идти, в первую очередь, о макроэкономических и демографических проблемах.
Без восполнения трудовых ресурсов вопрос повышения пенсионного возраста просто неуместен. Зачем вообще поднимать его, когда в стране катастрофически не хватает рабочих мест для молодежи, недоумевают эксперты?
Да, повышение пенсионного возраста – объективная неизбежность, если ничего не менять в экономике и в социальной сфере. У власти есть выбор – или повышать пенсионный возраст, или менять экономические и социальные приоритеты. Для власть предержащих, естественно, легче поднять пенсионный возраст, нежели всерьез менять социальную и экономическую модель. Поэтому ждем «пенсионного Юрьева дня».
Владимир Капитонов, Агентство СЗК