Социальная направленность государственной политики означает наличие в стране системы поддержки уязвимых категорий населения во многих сферах. Например, для малоимущих семей очень существенной оказывается поддержка со стороны властей в области жилищных вопросов. Среди прочих мер предусматривается жилищная субсидия для малоимущих и субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг для таких семей.
Субсидии ЖКХ: что это такое
По своему характеру субсидия, например, на оплату жилья и коммунальных услуг, представляет собой деньги, которые выплачиваются безвозмездно на определенные цели. Статьей 159 Жилищного кодекса РФ предусмотрены выплаты для жильцов, у которых не хватает собственных денег на погашение квитанций за коммунальные услуги.
Процедура предоставления социальной помощи урегулирована постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Кому стоит рассчитывать на коммунальные субсидии?
Компенсация полагается желающим при выполнении нескольких условий одновременно:
- Низкий уровень дохода в семье. Помощь на коммунальные платежи предназначена семьям, траты на жилье у которых превосходят определяемый законом максимальный процент платежей от всего дохода. Федеральные власти установили удельный вес издержек на ЖКУ на уровне 22% от общего дохода. Местные власти самостоятельно устанавливают для расчета компенсаций нормативные значения на оплату коммунальных услуг и стандарты для региона, уточняют отдельные процедурные вопросы оказания поддержки.
- Проживание в квартире или доме на законных основаниях.
- Обязательно совместное проживание. При рассмотрении возможности выплаты помощи конкретной семье учитываются ее члены, постоянно проживающие по одному адресу, что подтверждается регистрацией.
Жилищным законодательством определены группы претендующих на оформление субсидии согласно второму пункту:
- пользователи государственного или местного жилищного фонда;
- арендаторы жилья по контракту найма;
- участники кооператива;
- владельцы квартиры, а также любого иного жилья.
Малоимущие семьи – особая категория плательщиков, для которых установлены еще более льготные условия по субсидиям. Максимальная доля платежей уменьшена путем умножения на поправочный коэффициент. Этот показатель вычисляется как отношение среднего заработка в расчете на человека к прожиточному минимуму.
Какую семью признают малоимущей?
Такой признают семью, где прибыль в расчете на человека составляет не больше величины прожиточного минимума. Этот социальный стандарт определяется исполнительными органами каждого региона. Для вычисления совокупного содержания во внимание принимаются все начисления:
- заработная плата;
- алименты и пенсия;
- пособия;
- стипендии;
- разовая прибыль и вознаграждение.
ВНИМАНИЕ! Средний уровень этого показателя по России на 2018 год определен в сумме 10701 рублей.
Не играет роли возраст жильцов и их родственные связи. Однако статус малоимущей семьи и вытекающие отсюда льготы получают при условии отсутствия неработающих без уважительной причины лиц трудоспособного возраста, так называемых "тунеядцев".
Для оформления статуса с комплектом документов обращаются в территориальные учреждения социальной защиты. Срок рассмотрения составляет не более 14 дней.
Предусмотрена ли законами величина субсидий?
Объем субсидий ЖКХ, выплачиваемых малоимущим семьям, определяется разницей нормативной суммы платежей за жилищно-коммунальные услуги и разрешенной суммы расходов на ЖКУ. Расчет производится с поправочным коэффициентом.
Например, работающая мама с зарплатой 15 тыс., получает алименты на двух несовершеннолетних детей по 3 тыс. на каждого. С ними в квартире живет бабушка с пенсией в 12 тыс. Общий доход (Дсов) равен 33 тыс. На одного человека приходится 8250 рублей, в то время как минимальный прожиточный минимум для этой семьи составляет примерно 10 тыс. из расчета средних стандартов по РФ в 2017 году. Поправочный коэффициент для субсидии малоимущим составит 8250/10000 или 0,825. Значит, допустимая доля расходов на коммунальные услуги составит 0,825*22%=18,15%.
Сумма максимально допустимого платежа малоимущей семьи вычисляется с использованием формулы:
Дсов*Дмакс.расх.
где:
Дмакс. расх. – доля максимально допустимых расходов для малоимущей семьи.
Размер допустимых расходов этой семьи равен: 33 тыс.рублей*18,15%=5990 рублей.
Однако, субсидия рассчитывается исходя из количества квадратных метров, положенных конкретному количеству людей по установленным региональным стандартам. Если площадь квартиры превышает нормативы, за «лишние» метры семья оплачивает самостоятельно. В среднем по России для одного человека в квартире, где проживают двое, норматив равен 21 кв.м., трое и больше – 18 кв. м. Одинокому гражданину компенсацию квартплаты рассчитают на 33 кв.м.
Допустимая доля расходов и норматив площади также устанавливается региональными властями. Предположим, по закрепленным стандартам в регионе А нормативная величина коммунальных платежей для семьи из нашего примера определена в 13700 рублей. Определим размер выплаты: 13700-5990=7710 рублей.
Куда обращаются для получения субсидии?
Нуждающимся в господдержке предлагается несколько способов подачи заявления на получение субсидии:
- Обратиться в соответствующие учреждения. Как правило, речь идет об отделах или центрах жилищных субсидий. Специалисты смогут помочь заявителям в заполнении бланков. В тех населенных пунктах, где отсутствуют такие центры, следует идти в учреждения социальной защиты по месту жительства или в местную администрацию.
- Обратиться к специалистам многофункционального центра лично или зайти на сайт МФЦ при наличии такой опции в конкретном населенном пункте.
- Оформить получение субсидии для погашения квитанций за квартплату можно не выходя из дома через портал государственных и муниципальных услуг. Сервис также содержит всю необходимую информацию о нормативах и стандартах для данного региона.
До подачи заявления о предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг в последнем случае претенденту все же придется взять некоторые справки и загрузить их отсканированные копии при отправке электронного обращения.
Какие документы нужны для оформления субсидии?
Претендентам на социальную помощь по расчетам за ЖКУ следует позаботиться о формировании комплекта документов. Неполный пакет является причиной отказа в оказании помощи.
Следует приложить:
- документы, подтверждающие личность всех членов семьи, проживающих в жилом помещении;
- справку о составе семьи;
- договор или другую бумагу, подтверждающую правомочия на занимаемое помещение;
- информацию о доходах всех членов семьи за последние 6 месяцев. Справку о доходах претенденты на субсидию запрашивают по месту работы. Лицам, у которых нет дохода, необходимо документальное обоснование (например, справка о статусе безработного, справки об обучении, о состоянии здоровья или с места работы, иных обстоятельствах);
- справку о присвоении статуса малоимущей семьи.
Если образец заявления на субсидию по квартплате не предусматривает указание банковских реквизитов, следует дополнительно представить эту информацию для перечисления денег. В случае проживания в семье льготников, необходимо также указать это и подтвердить документально.
Представленный перечень является примерным для всех регионов. Некоторые из бумаг уполномоченные учреждения могут получить самостоятельно, используя запросы и единую систему документооборота. По этой причине рекомендуем заранее уточнить необходимые именно в вашем регионе документы для компенсации.
При подаче документов как на получение субсидии для оплаты коммунальных услуг, так и для любой другой государственной поддержки, важно осознавать, что законодательство наделило соответствующие инстанции правом проверки предоставленных сведений. Поэтому попытка скрыть доходы или преувеличить свои финансовые трудности может закончиться привлечением к ответственности.
Что еще нужно знать о субсидиях?
У претендующих на оказание помощи не должно быть долга за услуги ЖКХ. Необходимо рассчитаться до того, как писать заявление на субсидию, или решить вопрос о рассрочке погашения задолженности за услуги ЖКХ, заключив соглашение с управляющей организацией.
Социальная помощь назначается на полугодие и выплачиваются ежемесячно. После этого периода гражданин обязан отчитаться за коммунальные платежи. Чтобы получать и далее субсидию на оплату ЖКХ, необходимо обратиться повторно.
Принятие решения об оказании поддержки
Чтобы определиться с ответом по каждому обращению, у государственных служащих есть 10 дней. При соблюдении заявителем требований к оформлению документов и при наличии по итогам расчетов права на помощь, уполномоченные лица принимают решение об оказании поддержки. В обратном случае принимается решение об отказе.
Если представлен неполный пакет, у заявителя есть 10 дней донести недостающие бумаги. При бездействии претендента на помощь специалисты приостанавливают рассмотрение его заявки на срок не больше 1 месяца, затем следует отказ.
Денежные средства перечисляются каждый месяц до последнего дня оплаты по счетам. Иногда возможна выдача социальной помощи в почтовом отделении. При регистрации заявления до 15 числа поддержка будет оказана в этом же месяце.
Когда прекращается и приостанавливается предоставление компенсации?
Решение о приостановлении выплаты субсидий принимается в отношении лиц, которые:
- не оплачивают 2 месяца счета за проживание;
- не платят задолженность за ЖКУ по заключенному с управляющей жилищной организацией соглашению;
- не сообщают об изменившихся обстоятельствах, влияющих на предоставление субсидии.
Оказание господдержки на ЖКХ прекращается, если наступают следующие события:
- переезд получателя помощи;
- смена личных данных (изменение гражданства или состава семьи, появление работы);
- предоставление сведений, не соответствующих действительности, или бездействие заявителя после уведомления о неполном пакете документов;
- бездействие получателя в вопросе долга по коммунальным платежам.
При возникновении причин прекратить или приостановить выплату субсидии, специалисты принимают во внимание личные обстоятельства, повлекшие за собой нарушение заявителем условий получения социальной поддержки. Если эти обстоятельства посчитают уважительными, субсидии будут выплачиваться по-прежнему.
Вопросы по льготам и привилегиям для малообеспеченных групп населения можно задать нашему юристу онлайн. Государство предоставило меру поддержки для малоимущих граждан в виде юридической консультации на безвозмездной основе. Юрист сможет также подсказать, каким образом получить помощь на жилье малоимущим при отсутствии собственных жилых метров.