Для работающих пенсионеров 2016 год стал точкой старта своих потерь: именно тогда вступила в действие норма о приостановлении индексации пенсионных выплат.
Мораторий на индексацию сохраняется по сегодняшний день, и, судя по официальным выступлениям чиновников, в ближайшее время изменения этого решения не будет.
Следовательно сейчас, как никогда стоит важный вопрос: как определить пенсионера работающим?
Ответ: работает по трудовому или гражданскому договору, получает зарплату – значит, работающий.
Но на самом деле не так все просто: в этом году органы ПФР начали приостанавливать индексацию пенсий тем, кто не работает по договорам и не получает никаких доходов. В чем же заключается нововведение от ПФР?
Вся проблема заключается в тонкостях бухгалтерии, а точнее – в сдаче отчетности в ПФР о стаже, которую должны ежемесячно представлять все организации по своим работникам.
Именно из этих сведений ПФР узнает, кто из пенсионеров относится к работающим, а соответственно, вычеркивается из получателей индексации.
Бухгалтеры придерживаются общих правил, включая в списки работающих тех, с кем у их организации заключены договоры трудового или гражданско-правового характера.
Но в марте этого года Министр труда опубликовал письмо, которое внесло существенные изменения в сложившуюся практику разграничения работающих и неработающих лиц (от 16 марта 2018 г. № 17-4/10/В-1846).
Минтруд теперь толкует трудовые отношения расширительно: к ним относится не только работа на основании трудового договора, но и все случаи, когда работник фактически допускается к выполнению трудовой функции – в т.ч. и без заключения трудового договора. Отсюда делается важный вывод:
- сведения о стаже должны представляться по всем лицам, которые состоят с организацией в трудовых отношениях (как в формальных, так и в фактических).
В том числе это касается руководителей и членов организаций, а также собственников их имущества.
При этом отсутствие начислений по страховым взносам указанным лицам не означает, что по ним не нужно представлять сведения в ПФР.
Что это значит? А то, что отныне в ежемесячной отчетности в ПФР будут указываться как работающие:
- Руководство некоммерческих организаций (председатели товариществ собственников жилья, гаражных кооперативов, садоводческих товариществ и т.п.) и члены их правлений.
Не имеет значения, заключены ли у председателя или членов правления трудовые договоры и получают ли они доход от своей деятельности – фактически они состоят в трудовых отношениях при исполнении своих полномочий.
Очень часто обязанности председателей ТСЖ, ГСК и т.п. организаций исполняют пенсионеры. И как правило, они выполняют свои обязанности безвозмездно.
Но органы ПФР, получив отчеты, отнесут их к категории работающих пенсионеров – со всеми вытекающими отсюда последствиями (индексация будет приостановлена, все надбавки, положенные неработающим – сняты).
Любопытно, что в письме Минтруда упоминаются также члены организаций – т.е. к работающим могут теперь отнести и тех пенсионеров, которые являются членами ТСЖ, ГСК, СНТ и других общественных организаций. А это уже куда более серьезный масштаб...
- Руководство коммерческих организаций (ООО, АО и т.д.), которые являются в них единственными учредителями (или одним из учредителей).
Являясь единоличным исполнительным органом юридического лица, его руководитель осуществляет предоставленные ему законом полномочия – т.е. выполняет трудовую функцию (независимо от того, заключен с ним договор или нет).
Даже если организация существует лишь формально и не ведет никакой деятельности, сведения о стаже руководителя все равно должны передаваться в ПФР;
Скорее всего Верховный суд решит эту проблему.