Президент подписал Указ о частичной мобилизации в России. Узнайте, кто подлежит мобилизации и как действовать работодателям.
Кого могут мобилизовать.
Частичная мобилизация объявлена указом Президента от 21.09.2022 № 647. Мобилизационные действия начаты уже 21 сентября.
Кто подлежит мобилизации, сказано в этом же Указе Президента РФ.
"Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту".
«Призыву на военную службу будут подлежать только те граждане, которые состоят в запасе, и прежде всего те, кто проходил службу в рядах вооруженных сил, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт», — подчеркнул Путин.
Призванные на службу перед отправкой в часть обязательно будут проходить дополнительную военную подготовку «с учетом опыта специальной военной операции». Граждане, которых призовут в рамках мобилизации, получат статус, выплаты и социальные гарантии контрактников, пообещал президент.
Как отметил Министр обороны Шойгу, планируется призвать 300 тыс. резервистов. По мобилизации будут призывать только тех граждан, которые отслужили в армии, у которых есть нужная сейчас вооруженным силам специальность и боевой опыт, сказал министр обороны Сергей Шойгу в интервью каналу «Россия 24».
Шойгу заявил, что этим требованиям в России соответствуют почти 25 млн человек, у страны «огромный мобилизационный ресурс». «Таким образом вы можете понять, что эта мобилизация, частичная мобилизация, — 1%, чуть больше, 1,1%, может быть, от общего мобилизационного ресурса», — сказал глава Минобороны.
Всего будут призваны 300 тыс. резервистов. Шойгу отметил, что набор будет осуществляться не единоразово: «Это та работа, которая будет проводиться планово. Не предусматривается такой, знаете, широкозахватный комбайн, чтобы всех захватить быстро, нет», — заверил министр.
Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан:
- уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;
- успешно завершивших обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших федеральные государственные образовательные организации высшего образования;
- успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончивших указанные образовательные организации; не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
- не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
- не подлежавших призыву на военную службу по достижении ими возраста 27 лет;
- не прошедших военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
- уволенных с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах; прошедших альтернативную гражданскую службу;
- женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Запас Службы внешней разведки Российской Федерации и запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации создаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Данная информация изложена в статье 52 Закона 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Все запасники делятся на три разряда в зависимости от возраста и присвоенного воинского звания - на первый, второй и третий разряды. При мобилизации в первую очередь могут призывать наиболее молодых и подготовленных резервистов, а именно первый разряд. А запасников третьего разряда мобилизуют в последнюю очередь.
При частичной мобилизации призывать будут граждан, которые в настоящий момент состоят в запасе, и прежде всего тех, кто проходил службу в рядах Вооружённых Сил, имеет определённые военно-учётные специальности и соответствующий опыт. Призванные на военную службу перед отправкой в военные части будут проходить дополнительную военную подготовку с учётом опыта специальной военной операции. То есть призывать будут военнообязанных граждан, которые прошли срочную службу или учебу на военной кафедре (Обращение Президента РФ от 21.09.2022).
Поэтому сейчас призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, которые пребывают в запасе и не имеют права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ).
Состав запаса делится как по воинским званиям, так и по возрасту. Закон устанавливает для военнослужащих запаса возрастные цензы по разрядам.
Военкомат может вызвать гражданина при соблюдении следующих условий одновременно:
- Гражданин является военнообязанным,
- Он пребывает в запасе,
- По состоянию здоровья годен к прохождению службы,
- Не имеет отсрочки от военной службы.
Граждане женского пола, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные - до достижения ими возраста 45 лет.
Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
Кому предоставляется отсрочка от мобилизации.
Согласно пункту 1 статьи 18 Закона № 31-ФЗ, отсрочка от мобилизации предоставляется гражданам:
- забронированным в порядке, определяемом правительством РФ;
- признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев;
- занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
- имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
- матерям которые имеют 4 и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
- членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
Помимо этого, в соответствии с комментируемым указом № 647, отсрочку от мобилизации получили граждане РФ, работающие в организациях оборонно-промышленного комплекса. Категории таких граждан и порядок предоставлении им отсрочки будут определены соответствующим постановлением правительства.
Обязанности работодателей при частичной мобилизации.
В некоторых случаях за работником сохраняют рабочее место, должность и средний заработок.
Напомним, работодатели обязаны вести воинский учет. В соответствии с его данными они могут безошибочно определить, кого могут призвать при частичной мобилизации, объявленной 21 сентября 2022 года.
Коммерческие предприятия и организации не обязаны сохранять за призванным сотрудником рабочее место, должность и средний заработок. Они после получения повестки из военкомата начинают процедуру увольнения (п.1 ч. 1 ст. 83 ТК). При этом призванному сотруднику выплачивают выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.
Государственные предприятия обязаны оставлять за призванным на службу сотрудником рабочее место, должность и средний заработок (п. 5 ст. 23 Закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Если работодатель нарушит это правило или права работника, ему грозит штраф до 50 000 рублей.
В законодательстве есть действия, которые должны выполнять компании в рамках мобилизации (ст. 9 раздела 3 закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ). В частности, они обязаны:
- проводить мероприятия, которые направлены на обеспечение своей мобилизационной готовности;
- создавать мобилизационные органы и лиц, которые ответственны за проведение мобилизационной кампании;
- разрабатывать мобилизационные планы в рамках своих полномочий и прочие обязанности.
Работодатели могут бронировать сотрудников во время частичной мобилизации. Для этого им необходимо подать списки профессий и должностей в МВК.
Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам.
ИП получил повестку в рамках частичной мобилизации 2022: что делать.
ИП призвали на военные сборы.
Если на военные сборы призывают ИП, ему никто не возместит потерянный доход, но чтобы хоть как-то сократить убытки, действуйте по нашей инструкции.
Шаг 1. Предупредите партнеров. Военные сборы могут длиться до двух месяцев. Если вы работаете самостоятельно и у вас есть незавершенные заключенные контракты, постарайтесь их закрыть. Если завершить работу не удастся, предупредите клиентов о предстоящем отсутствии из-за военных сборов. Возможно заказчики поймут, что срыв сроков произошел не по вашей вине, и не статут взыскивать неустойку по договору.
Шаг 2. Назначьте себе замену. ИП с работниками должен издать приказ и назначить сотрудника, который будет во время военных сборов принимать решения за коммерсанта. В идеале у него должна быть электронная подпись, чтобы если сборы затянутся, он смог за ИП подписать отчетность. Кроме того, на этого сотрудника оформите генеральную доверенность через нотариуса. Укажите в доверенности все полномочия сотрудника. Но учтите, что вы сможете передать не все права ИП. Например, сотрудник не сможет самостоятельно закрыть бизнес даже с нотариальной доверенностью, так как на заявлении потребуется личная или электронная подпись предпринимателя.
Шаг 3. Начисляйте взносы. В число исключаемых периодов для начисления взносов военные сборы не входят. За этот период придется платить фиксированные взносы, хотя фактически ИП не будет вести деятельность.
Утвердили меры поддержки ИП.
В новых мерах:
- Возможность ИП сохранить свой бизнес, передав права на его управления доверенному лицу.
- Продление сроков уплаты налогов и страховых взносов, а также прочих обязательных платежей.
- Перенос сроков предоставления деклараций и прочих отчетов.
- Возможность оформления кредитных каникул.
- Предоставление отсрочки по уплате аренды.
- Продление сроков реализации проектов в рамках грантовой поддержки.
Бесплатно заполнить и сдать всю отчетность через интернет.
У мобилизованных ИП есть 5 рабочих дней для решения организационных вопросов.
Мобилизованные ИП, учредители (участники) организаций, а также реализующие полномочия единоличного исполнительного органа могут в течение 5 рабочих дней решить организационные вопросы, связанные с дальнейшим ведением бизнеса Федеральный закон от 20.10.2022 № 404-ФЗ.
На таких граждан не распространяются ограничения и запреты, установленные Законом о статусе военнослужащих, касающиеся занятия предпринимательской деятельностью. ИП и юрлица могут передать свой бизнес в доверительное управление или сохранить его регистрацию без изменений на время службы.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
С 7 октября 2022 года действуют поправки к ТК РФ, которые связаны с военной службой и мобилизацией.
Приостановка трудового договора.
Если работника призвали по мобилизации, он заключил контракт о военной службе либо о добровольном содействии ВС РФ, то действие трудового договора приостанавливают. На это время за работником сохраняют место. Период приостановки засчитывают в трудовой стаж, который дает право на отпуск.
Работодатель издает приказ о приостановке трудового договора на основании заявления сотрудника. К нему прилагают копию повестки о призыве по мобилизации или уведомление о заключении контракта.
Пока работник отсутствует, на его место можно принять другого специалиста по срочному трудовому договору.
Оплата.
Не позже дня, в который приостановили трудовой договор, сотруднику нужно перечислить зарплату и причитающиеся выплаты за отработанный период.
Нельзя отменять гарантии, которые предоставили до приостановки трудового договора, например: ДМС или негосударственное пенсионное обеспечение.
Возобновление трудового договора.
Действие приостановленного трудового договора возобновят в день выхода сотрудника на работу. Об этом он должен предупредить не позже чем за 3 рабочих дня. Место сотруднику предоставят в течение 3 месяцев после окончания службы или действия контракта.
Увольнение.
Пока трудовой договор приостановлен, расторгать его по инициативе работодателя нельзя. Исключения — закончился срок, организацию или ИП ликвидировали.
Если после окончания службы, действия контракта сотрудник в течение 3 месяцев не приступил к обязанностям, то его можно уволить по отдельному основанию.
Также запретили расторгать трудовой договор по не зависящим от воли сторон обстоятельствам в случае призыва по мобилизации.
Отпуск.
Работнику в течение 6 месяцев после того, как возобновили трудовой договор, нужно предоставить ежегодный отпуск в удобное для него время. При этом стаж работы не учитывают.
Преимущество при сокращении.
Сотрудник с ребенком в возрасте до 18 лет имеет преимущественное право остаться на работе при сокращении, если второго родителя призвали на военную службу.
Большинство положений закона распространили на правоотношения, которые возникли с 21 сентября.
Мы ведем бухгалтерию —
вы приглядываете с телефона
Подберём команду из 5 человек под вашу отрасль. Узнать больше.
Заявление на отсрочку от мобилизации можно подать через Госуслуги.
На Госуслугах начал работать сервис, через который можно подать заявление на освобождение сотрудников IT- и телекоммуникационных компаний от призыва по мобилизации. Об этом сообщается в официальном телеграмм-канале Минцифры.
Напомним: ранее Минцифры утвердило перечень из 195 приоритетных специальностей и направлений подготовки высшего образования, которые позволяют получить отсрочку от частичной мобилизации (приказ от 26.09.22 № 712). В частности, это специальности, которые относятся к сфере точных наук, информационных технологий, экономике и финансов, журналистики, государственного и муниципального управления и т.д.
Заявление на отсрочку должен сформировать сам работник. Общий порядок действий таков:
- Заполнить в отделе кадров работодателя форму-подтверждение и подписать УКЭП генерального директора.
- Открыть сервис на Госуслугах (пока, во избежание DDoS-атак, услуга доступна только с территории России), проверить данные, которые автоматически загружаются из личного кабинета (ФИО, паспорт и т.д.).
- Ввести сведения о воинском учете (вид документа, его серию и номер, воинское звание и должность и т.д.).
- Указать информацию о высшем образовании (наименование вуза, специальность, серию и номер диплома).
- Заполнить сведения о работе (ИНН и название организации, трудовые обязанности, обоснование необходимости отсрочки и т.д.).
- Прикрепить к заявлению форму-подтверждение, подписанную руководителем организации, и файл открепленной электронной подписи.
- Отправить заявление.
После обработки заявления, Минцифры направит его в Генштаб. Решение об отсрочке от мобилизации примет Минобороны. Первые списки планируется отправить 29 сентября.
Детальная инструкция по заполнению заявления находится здесь (pdf-файл).
ЭЦП физлица для входа на Госуслуги. Получить через час.
В Минтруде разъяснили, как приостановить трудовой договор при мобилизации.
На период военной службы трудовой договор с мобилизованным работником приостанавливается (постановление правительства РФ от 22.09.22 № 1677).
Как приостанавливается трудовой договор?
Чтобы у работодателя было основание приостановить трудовой договор, работник должен принести копию повестки из военкомата о призыве на военную службу по мобилизации.
Далее работодатель издает приказ о приостановлении трудового договора. На основании этого приказа бухгалтерия производит расчет сотрудника. А именно — начисляет зарплату за все отработанные, но еще неоплаченные дни, не дожидаясь даты выплаты зарплаты.
Помимо зарплаты, необходимо перечислить иные выплаты, предусмотренные трудовым и коллективным договорами: командировочные расходы, единовременные поощрительные выплаты, «праздничные» премии, матпомощь и проч.
Нужно ли для приостановки трудового договора заключить допсоглашение?
Нет, не нужно. Достаточно только издать приказ работодателя о приостановке трудового договора на основании повестки.
Будет ли приостановлен срочный трудовой договор в случае мобилизации сотрудника?
Да. Постановление № 1677 о сохранении рабочих мест распространяется на всех работников, призванных по мобилизации с 21 сентября 2022 года.
Приостановят ли трудовой договор, если работник находится на испытательном сроке?
Да. Если работник заключил трудовой договор и сейчас проходит испытательный срок, то в случае призыва по мобилизации его трудовой договор также будет приостановлен. Вернуться к работе можно будет на прежних условиях.
Приостановят ли трудовой договор, если мобилизованный работник уведомлен о сокращении?
Да. Если работник уже получил уведомление о сокращении, но еще продолжает трудиться, то в случае призыва на военную службу его трудовой договор также будет приостановлен.
Будет ли период приостановки действия договора включен в трудовой стаж?
Да, будет. Период приостановки действия трудового договора в случае мобилизации работника включается в его трудовой стаж.
Онлайн‑бухгалтерия для ИП и ООО на УСН и патенте. Попробовать бесплатно.
#частичная мобилизация #призыв на военную службу #военно-учетные специальности #боевой опыт #специальная военная операция #Украина #россия