На строительство дорог выделяются миллиарды, почему в России плохие дороги?

Народная поговорка гласит, что в России две беды, дураки и дороги. Хоть дороги во многих регионах стали в последние годы лучше, чем это было лет 10 назад, но все равно если разобрать ситуацию с дорогам в целом по стране, то можно увидеть, что дороги в Росси далеко не идеальные и во многих регионах дороги и трассы в ужасном состоянии. Хотя ежегодно на ремонт и строительство дорог выделяются миллиарды бюджетных средств. Ремонт и строительство дорог это золотая жила в России, пока ремонтируют одну дорогу, приходит в негодность другая дорога, пока ремонтируют другую дорогу, предыдущая дорога на которой...