Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны по решению президента. Такую поправку в закон внесли депутаты Госдумы. Эти формирования будут содействовать выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы России, в том числе во время мобилизации, в военное время, при проведении контртеррористических операций и при использовании российских войск за пределами страны.