В состав ОПО входит здание склада химреагентов, в котором установлены химические насосы и аппараты емкостные РВС-25, а также сливная железнодорожная эстакада. Более 10 лет здание, технические устройства и сооружения находятся в законсервированном состоянии, железнодорожные пути демонтированы.
Можно ли исключить здание склада с расположенными внутри ТУ, а также железнодорожные эстакады из состава ОПО по причине утраты объектом признаков опасности согласно приложению № 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ? Какие документы (за исключением заявления) для этого требуются?
Техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация ОПО осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном Федеральным законом № 116-ФЗ[1], с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение ОПО осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации.
Документация на консервацию и ликвидацию ОПО подлежит экспертизе промышленной безопасности (далее — ЭПБ). Документация на техническое перевооружение ОПО подлежит ЭПБ в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности.
Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО без положительного заключения ЭПБ, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений ЭПБ, либо, если документация на техническое перевооружение ОПО входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения ЭПБ такого объекта (п.1 ст. 8 Федерального закона № 116-ФЗ).
Процедура изменения состава ОПО и исключения ОПО из реестра регламентирована Административным регламентом, утв. Приказом Ростехнадзора 08.04.2019 № 140[2].
Для внесения изменений в сведения, ГРОПО, в т. ч. в характеристики ОПО, заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора (по месту нахождения заявителя):
• заявление;
• документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений;
• актуализированные сведения, характеризующие ОПО (в двух экземплярах), оформленные согласно приложению № 2 к Административному регламенту № 140, подписанные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя и заверенные печатью (при наличии) или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в случае представления сведений в форме электронного документа в одном экземпляре (п. 23 Административного регламента № 140).
Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, Административным регламентом не установлен.
В качестве документов, подтверждающих наличие оснований для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, в случае изменения характеристик ОПО (изменение состава технических устройств, применяемых на ОПО), могут быть представлены:
• проектная документация (на реконструкцию, техническое перевооружение); договоры купли-продажи на технические устройства с актом приема-передачи технических устройств;
• договоры аренды технических устройств с актом приема-передачи технических устройств;
• документы о ликвидации/выводе из эксплуатации отдельных частей ОПО;
• документы, подтверждающие демонтаж технического устройства;
• документы о передаче/утилизации опасных веществ.
Для исключения ОПО из Реестра заявитель представляет (подп. 3 п. 24 Административного регламента № 140):
• заявление с указанием причины исключения;
• копии документов, подтверждающих причину исключения ОПО из Реестра, по описи, в т. ч. сведения из проектной документации (при наличии) на ОПО, включая копию раздела «Технологические решения» (при наличии) или документы, подтверждающие утрату объектом признаков опасности, указанных в приложениях 1 и 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ.
Оставляйте, пожалуйста, реакции — так мы поймем, что тема для вас актуальна. И не забывайте подписываться!
Журнал «Промышленная безопасность. Разъяснения. Вопросы и ответы»
[1] Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 01.09.2025).
[2] Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора 08.04.2019 № 140 (в ред. от 24.05.2021; далее — Административный регламент № 140).