Подключение к электросетям в Хакасии – тема острая. С началом строительного и дачного сезона она снова активно звучит в соцсетях, жалобах и обращениях, в том числе в редакцию 19rusinfo.ru. Люди ждут выполнения договоров по несколько лет, а суть проблемы так и остается для многих непонятной. Казалось бы, вот она – трансформаторная подстанция гудит за забором, вот опоры и провода, а подключения все нет.
Два года платим ипотеку, а заехать в дом не можем — тысячи семей в Хакасии оказались в ловушке
Ситуация с подключением к электросетям в республике формировалась годами. Как удалось понять в ходе погружения в тему, её создаёт целый ряд факторов: спрос на участки под строительство огромный, дома часто строятся сразу с электроотоплением, плюс уже существующие тоже переходят на обогрев электричеством. И это все на фоне отсутствия модернизации сетей - энергетики неоднократно заявляли о хроническом недофинансировании и отсутствии возможностей развивать инфраструктуру.
Мы собрали самые острые вопросы, которые из года в год читатели адресуют в редакцию, и обратились не только к специалистам филиала «Россети Сибирь» – «Хакасэнерго», но и к другим экспертам в сфере энергетики. Они помогли взглянуть на ситуацию шире и честно, без прикрас, объяснили: в чем корень проблемы, куда уходят деньги, оплаченные жителями за договоры техприсоединения, и когда же, наконец, проведут свет.
«Почему одним дают свет, а другим нет, даже если живем на одной улице? Вон будка всего через пару домов!»
Представьте, что электрическая сеть – это водопровод. Трансформаторная подстанция (ТП) – это насосная станция с баком определенного объема, а ЛЭП – трубы конкретного диаметра.
Изначально они строились под строго определенное количество потребителей со стандартным набором бытовых приборов. Когда сосед подключался пять, три или полгода назад, у этих «трубы» и «бака» еще был запас. Сегодня этот резерв исчерпан. Чтобы подключить еще один дом, недостаточно просто «врезаться» в существующую ЛЭП: трубы, то есть сечения проводов, может не хватить для передачи возросшей нагрузки; а насосная станция, то есть ТП, не перекачает больше без замены бака. Понадобится увеличивать сечение провода, ставить более мощные трансформаторы или даже строить новые сети. А это уже не просто «подключить» – на такие работы нужно гораздо больше средств и времени.
Массовый переход на электрическое отопление, горячую воду и мощную бытовую технику делает эту ситуацию критической, дополняют эксперты. В среднем, мощность одного электрокотла – 12-15 киловатт, то есть сравнима с потреблением всей остальной техники на участке. С точки зрения сетей, это удваивает нагрузку на них.
Дело не только в цифре мощности, меняется и характер потребления электроэнергии. Обычно оно неравномерно: утром и вечером мы включаем свет, чайник, телевизор – сеть испытывает кратковременные пики, а днем и ночью нагрузка спадает, давая оборудованию «передышку». Потребление с электрическим отоплением работает иначе: оно работает практически непрерывно, особенно в сильные морозы. Это похоже на работу устройств для майнинга, где оборудование тоже работает постоянно, без спадов и пиков.
Такой непрерывный отбор мощности становится тяжелейшим испытанием для сетей, которые проектируются под совсем другой – циклический – бытовой профиль. Провода и трансформаторы не успевают остывать, ускоряется их износ, а главное – резерв для подключения новых потребителей исчезает очень быстро. Когда домов с электрообогревом на одной улице становится много, электрическая сеть работает на пределе: напряжение падает, срабатывает автоматическая защита, и без света могут остаться все.
«Я заплатил за подключение. Почему нельзя исполнить договор?»
Когда мы подключаем участок, то платим по счету и справедливо ждем результата. Но здесь в дело вступает экономика, которая, судя по происходящему в энергетике региона, не вяжется с реальностью. Цифры потребностей не бьются с фактическими.
Специалисты объясняют, что платёж за подключение – это не коммерческая стоимость работ, а установленный регулятором льготный тариф. По данным специалистов «Хакасэнерго», фактическая стоимость подключения одного киловатта мощности составляет порядка 40 тысяч рублей. То есть в разы (порой – десятки раз) больше, чем сумма в счетах.
Куда уходят деньги – вопрос, который задают многие, но ответ кроется не в неэффективности расходов, а в системном разрыве между ценой и себестоимостью.
Пик этого разрыва пришелся на время единой стоимости в 550 рублей за подключение. Её ввели постановлением правительства РФ еще в 2009 году, а действовало это правило вплоть до 1 июля 2022 года. По данным информационно-аналитического портала EnergyLand, в 2018 году при цене договора в 550 рублей реальные затраты сетевой организации только на строительство инфраструктуры под одно подключение могли составлять более миллиона рублей. Этот гигантский разрыв за десятилетие и привел к образованию финансовой дыры.
С тех пор стоимость подключения выросла. В 2026 году в Хакасии она составляет 6 522,09 рубля за киловатт, а для особых категорий граждан предусмотрена льгота – 1 304,42 рубля за киловатт. Однако эксперты отрасли отмечают, что даже такие повышенные ставки покрывают лишь часть реальных затрат, а недополученные средства создают накопленный дефицит.
Откуда берется дефицит средств? Энергетики помогают разобрать цепочку
Причина просрочек по договорам на подключение света – не просто в разнице между платой заявителя и затратами сетевой организации. Энергетики уже несколько лет говорят о хронической недостаточности тарифно-балансовых решений, которые определяют весь объем финансирования на развитие и поддержание электрических сетей.
Когда механизм полноценно работает, государство компенсирует разницу между платежом за подключение и затратами на него. Эти «недостающие» деньги закладываются в общий тариф на услуги по передаче электроэнергии. То есть каждый житель региона, оплачивая свет в своей квартире, понемногу вносит вклад и в модернизацию сетей. Однако все последние годы тарифно-балансовые решения хотя и учитывают затраты на развитие и технологическое присоединение, но объем учтённых затрат, как говорят сотрудники отрасли, значительно ниже экономически обоснованной потребности.
Из-за этого, как объясняют энергетики, им пришлось брать кредиты. Чтобы не останавливать работу полностью и продолжать подключать хотя бы часть заявителей, филиал «Хакасэнерго» стал привлекать заемные средства на покрытие кассовых разрывов – тех самых «недостающих» денег из тарифа. При такой схеме выходит, что энергетики кредитуют обязательства республики перед жителями за свой счет, расплачиваясь за это огромными процентами. В итоге кредитный портфель филиала достиг 13,7 млрд рублей, а на его обслуживание только в 2025 году ушло около 2,2 млрд рублей. Это средства, которые могли бы пойти на строительство новых линий и техприсоединение тысяч заявителей, стоящих в долгой очереди.
Из этого следует вывод, что энергетики получают ограниченный объем финансирования, который не позволит разом исполнить все накопившиеся договоры и реконструировать инфраструктуру, которая сейчас изношена на 76%. Более того, масштабной реконструкции сетей не было более 10 лет – из-за того же хронического недофинансирования.
Чтобы полноценно содержать электрические сети и вовремя подключать к ним участки, нужна финансовая обеспеченность, которой нет. Сегодня у «Хакасэнерго» на исполнении находится более 8,5 тысячи договоров – выполнение их всех потребует более 3,4 млрд рублей. Такие средства не предусмотрены ни в прошлых, ни в текущих тарифно-балансовых решениях.
Кто и как решает эту проблему?
Вопрос обсуждается на уровне исполнительной власти региона и в Верховном Совете Хакасии. При этом энергетики не ищут виновных, а пытаются найти выход, который позволяет законодательство. Правительство России утвердило механизм заключения регуляторных соглашений, которые действуют уже во многих регионах. Оно заключается между правительством региона и сетевой организацией. Такие соглашения уже подписаны с 35 регионами Российской Федерации.
Это не декларация о намерениях, а детальный план с конкретными цифрами, который рассчитан на 7-10 лет вперёд. По разработанному плану он поможет властям Хакасии чётко и прозрачно контролировать каждый вложенный в электрические сети рубль – и перейти от латания дыр к планомерному возврату к нормальной работе после девяти лет недофинансирования.
А энергетикам и, соответственно, жителям, такой документ мог бы помочь ещё больше. Это долгосрочный и гарантированный источник финансирования: структура модели регсоглашения, которую энергетики представили в Госкомтариф и в этом году, четко ориентирована на решение накопленных проблем, которые важны для потребителя. Во-первых, исполнение накопленных обязательств по льготному технологическому присоединению. Во-вторых, повышение надежности электрических сетей, то есть ремонты и реконструкции существующей распределительной сети. В-третьих, модернизация коммерческого учёта электроэнергии, то есть установка и использование современных интеллектуальных счётчиков.
В недавнем интервью нашей редакции главный инженер «Россети Сибирь» – «Хакасэнерго» Александр Рютин рассказал, что текущие ремонты лишь поддерживают сети, но не добавляют мощностей для новых потребителей. Он отметил, что в одном Усть-Абаканском районе на замену критически изношенных опор уйдет 17 лет – при нынешних темпах финансирования.
«У нас есть проекты, есть расчеты, есть понимание. Вопрос остается только к тем, кто принимает итоговое решение», – пояснил главный инженер.
Именно поэтому сейчас так важен диалог бизнеса и власти для принятия сбалансированных решений, которые позволят изменить ситуацию к лучшему.