После установления ордынской зависимости на Руси появилась новая система контроля населения и сбора налогов.
В 1240-х годах Орда провела перепись населения — так называемое «число». Для этого использовались специальные чиновники и привезённые мастера учёта. Основной единицей налогообложения стал двор: дань собиралась с каждого хозяйства.
Контроль за выплатами осуществляли баскаки — представители ордынской власти на русских землях. Они следили за поступлением дани и присутствовали на крупных торговых площадях, где взимались сборы с торговых операций.
От налогов освобождались земли Русской Православной Церкви. Орда сохраняла такую систему сознательно: церковь помогала удерживать внутренний порядок и снижала вероятность восстаний.
Для русских земель это означало появление более жёсткого учёта населения, имущества и доходов. Власть всё чаще требовала не только военной верности, но и регулярного контроля над налогами, дворами и торговлей.
