С 1 марта 2026 года в силу вступили изменения, внесенные Федеральным законом № 309-ФЗ от 31.07.2025 в Градостроительный кодекс РФ, которые закрепили персональную ответственность специалистов, участвующих в подготовке проектной и рабочей документации и результатов инженерных изысканий. В частности, ответственность за качество документов и их соответствие требованиям технических регламентов установлена за ГИПами и ГАПами.
Для проектных организаций ключевое практическое изменение – обязательный электронный формат, а участие конкретного специалиста в подготовке документов должно подтверждаться юридически значимым способом. В электронном документообороте таким подтверждением является подписание документов УКЭП.
Нормативные основания:
- ГрК РФ, ст. 49, ч. 5.3 – документы для экспертизы представляются в электронной форме (за исключением случаев с гос. тайной).
- Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145, п.18 (абз.2) – электронные документы подписываются руководителем или уполномоченным лицом с использованием УКЭП по 63-ФЗ.
- 63-ФЗ «Об электронной подписи», ст. 6, ч.1 – информация, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным бумажному с собственноручной подписью.
В статье рассмотрим, почему обязательна электронная подпись, кому она нужна и где ее получить.
1. Кому нужна УКЭП в проектной организации
Если упростить, усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) требуется всем, чье участие в проекте нужно подтверждать документально.
В первую очередь это:
- ГИП и ГАП
- специалисты, которые разрабатывают разделы проектной документации
- сотрудники, участвующие в подготовке результатов инженерных изысканий
- нормоконтроль, согласующие и проверяющие
- все, кто указан в пояснительной записке или отчете как участник проектирования
Что необходимо сделать сейчас: определите всех участников проекта и обеспечьте каждого электронной подписью, которая подходит под формат и объем подписываемых файлов.
2. Почему без электронной подписи дальше сложно
Сейчас отрасль работает по пути персонализации: каждое решение в составе проектной документации должно быть связано с конкретным человеком.
В электронных системах фиксируется:
1. Кто именно подписал документ
Это не общая подпись организации, а конкретный специалист, чье участие подтверждается в системе.
2. Когда подписал
Дата и время нужны для юридической фиксации факта подписания.
3. Действовал ли сертификат подписи в этот момент
Важно, чтобы на дату подписания сертификат был действительным.
4. Не менялся ли файл после подписания
Это подтверждает неизменность документа после подписания и защищает от спорных ситуаций.
В итоге формируется понятная и юридически значимая связка: документ → конкретный специалист → его личная подпись. Именно поэтому в 2026 году электронная подпись – это вопрос выбора: использовать ее или нет. Для всех организаций это стало обязательным условием работы: чтобы подписывать разделы, согласования, нормоконтроль и комплектность так, как этого требуют системы и проверяющие органы.
3. Почему ИУЛ заменили обязательным подписанием проектной документации УКЭП
1. ИУЛ не дает нужного юридического статуса для экспертизы.
Градостроительный кодекс РФ и Постановление № 145 требуют предоставлять оригинал проектной документации. Если документы сканируют и прикладывают ИУЛ, в электронном виде это фактически копия. Кроме того, № 63-ФЗ «Об электронной подписи» ИУЛ не предусматривает: юридически значимым электронным документом считается документ, подписанный УКЭП.
2. Подписи ИУЛ нельзя надежно проверить.
Минстрой указывает, что при использовании ИУЛ подписи на сканах проще подделать, а проверить их подлинность по отсканированным листам невозможно. Это затрудняет подтверждение полномочий подписантов и в целом снижает качество и прозрачность подготовки проектных материалов.
3. ИУЛ не фиксирует ответственность и версию документа.
При таком подходе сложно доказать, кто, когда и какую редакцию подписал: возможны изменения уже после подписания. УКЭП привязана к конкретному файлу – при любом изменении подпись становится недействительной. Это обеспечивает персональную ответственность, которая с 01.03.2026 года закрепляется в том числе за ГИПом.
4. Исключение стало правилом.
Приказ Минстроя № 783/пр допускал ИУЛ только при отсутствии технической возможности подписать документы электронной подписью (в т.ч. форс-мажор), однако на практике исключение стало применяться постоянно. Сейчас оформить сертификат УКЭП может практически любой специалист через аккредитованные удостоверяющие центры, поэтому Минстрой разъясняет необходимость прекращения использования ИУЛ вместо подписания проектной документации УКЭП.
4. Чем можно подписывать документы: Госключ и УКЭП
На практике у проектировщиков есть два сценария: подписание через Госключ и подписание УКЭП.
1. Подписание через Госключ
Госключ – мобильное приложение для подписания документов, в том числе юридически значимых. Рекомендуем подписывать документы Госключом в веб-сервисе Полигон «Госключ»: можно загрузить все файлы сразу, без ручной отправки каждого документа по отдельности.
Через веб-сервис Полигон вы получаете понятный процесс отправки:
- пакетная отправка в Госключ – можно отправить сразу комплект документов, не собирая его по одному файлу.
- распределение файлов между несколькими подписантами – это удобно, когда документ должен подписать не один человек.
- отправка через браузер – не нужно устанавливать отдельные программы для отправки.
- передача данных по защищенному каналу – это важный базовый критерий для юридически значимого документооборота.
❗ В сервисе работает оплата баллами: 1 файл = 1 балл, стоимость 1 балла – 64 рубля. Если вам нужно быстро организовать подписание документов Госключом и не тратить время на ручные операции, этот способ действительно удобен.
Как работает веб-сервис:
- Перейдите в веб-сервис по ссылке →
- Загрузите файлы и укажите подписантов
- Оплатите работу веб-сервиса и отправьте файлы
✅ Готово.
2. Подписание УКЭП
Но несмотря на удобство Госключа для подписания проектной документации чаще всего нужна – усиленная квалифицированная электронная подпись. Это подпись, которая обычно закрывает все рабочие сценарии проектного отдела: много файлов, большие комплекты, специализированные форматы, подписание на рабочем ПК, а не только в телефоне.
Подписывать документы УКЭП можно:
- в веб-сервисе «Подписание документов» – это вариант, когда удобнее подписывать через браузер, при этом сервис работает бесплатно.
5. Почему Госключ подходит не всегда: важные ограничения
Госключ – полезный инструмент, но у него есть ограничения, которые для проектировщиков часто становятся критичными.
- Ограничение на количество и объем файлов
За раз можно подписать не более 20 файлов общим объемом до 500 МБ.
- Ограничение по форматам файлов
Поддерживаются только: PDF, XML, TIFF, JPEG, PNG, TXT. Если у вас файлы других форматов, в том числе IFC, CAD, DXF – воспользуйтесь УКЭП.
- Привязка к телефону
Нужно наличие телефона с приложением. Если вы хотите работать в рамках одного ПК, используйте УКЭП.
6. Чем УКЭП удобнее для проектной документации
УКЭП закрывает то, на чем чаще всего спотыкаются проектные отделы при мобильных подписях и ограничениях по форматам.
Ключевые преимущества электронной подписи:
- нет ограничений на количество и размер подписываемых файлов,
- можно подписывать документы любых форматов, в том числе проектную документацию: IFC, CAD, DXF и др.,
- удобно работать с файлами в рамках одного ПК.
Если вы еще не оформили УКЭП – самое время это сделать. Без УКЭП проектная документация не пройдет экспертизу.
Оформляйте УКЭП на выгодных условиях в ООО «Программный центр»
Если вам нужна УКЭП, которая соответствует требованиям и подходит именно для задач проектировщиков, оформите ее у нас, в ООО «Программный центр».
Процесс выпуска УКЭП несложный:
Шаг 1. Оформите заказ на получение электронной подписи и оплатите его. Вам понадобиться только паспорт и СНИЛС.
Шаг 2. Установите программу «Подпись Про» и заполните заявление на выпуск сертификата УКЭП.
Шаг 3. Пройдите процедуру удостоверения личности онлайн или в офисе удостоверяющего центра – и получите УКЭП.
Дальше выбираете удобный способ подписания и не зависите от ограничений:
- Подписывайте УКЭП на ПК в программе «Подпись Про» или через бесплатный веб-сервис «Подписание документов», когда нужно закрывать проектные задачи без ограничений по форматам и объему.
В итоге вы получаете:
- Одну из самых выгодных цен на рынке. Электронная подпись всего за 1 990 руб.
- Выпуск удаленно в любом регионе России.
- Полное соответствие требованиям. Мы оказываем услуги по выпуску электронных подписей на базе партнерского удостоверяющего центра, аккредитованного в соответствии с требованиями № 63-ФЗ.
Оформить УКЭП сейчас >>
Еще больше актуальной информации в наших соцсетях
В группе ВКонтакте, в мессенджере МАКС и в Телеграме мы простым языком разбираем изменения в законодательстве, а также публикуем полезные материалы в сфере недвижимости и кадастра.
На RuTube и YouTube вы найдете записи вебинаров, на которых мы разбираем актуальное законодательство и работу в программах серии Полигон Про.
На нашем сервисе «Полигон – Журнал» вы не только найдете множество полезных статей в сфере кадастра и недвижимости, но и сможете сами стать их автором. Поделитесь опытом своей работы и найдите отклик аудитории и потенциальных клиентов!