Интро
Предприятия Чувашской АССР (в 1990-х годах переименованной в Чувашскую Республику), как и по всей России, перешли в частные руки в ходе двухэтапной приватизации: ваучерной (1992–1994) и денежной (1995–1999).
Особо ретивые (патриотичные) представители правоохранительных органов и спецслужб сколнны считать, что под видом приватизации произошло банальное (пошлое) воровство. С этим спешат согласиться большое количество рядового населения Чувашской Республики (многие из которых уже кажется подзабыли, что сами когда-то мечтали о тридцати сортах колбасы, и готовы были за этот рай продать (предать) своё родное пролетарское государство — СССР). Такое единодушие создаёт предпосылки создания некоего союза карающего меча и мирного орала, где государственный кластер борцов с экономическими преступлениями будет заниматься национализацией и реприватизацией под восторженное улюлюканье широких масс трудового населения (чрезвычайно нуждающееся в положительных эмоциях в период временного союза верхов с низами). Естественно, меченосцы ни проронят ни единого слова (как коммунисты на допросе) о том, как они сами (и/или их заботливые отцы) участвовали в приватизационных практиках конца 80-х — начала 90-х гг., обрекая профанные низы на физическое и интеллектуальное деградирование...
Вспомним вкратце — как это было...
Новые собственники Чувашии
В Чувашской Республике результаты приватизации 1990-х годов имели свою специфику. Из-за отсутствия в регионе крупных нефтегазовых или металлургических ресурсов республика не привлекла моментального внимания главных московских олигархов «первой волны».
В итоге приватизированные промышленные гиганты и предприятия Чувашии разделились между местным директоратом («красными директорами»), чековыми инвестиционными фондами (ЧИФами), а к концу 90-х и началу 2000-х годов перешли к крупным иногородним холдингам и местной бизнес-элите.
Приватизация в Чувашии не создала местных миллиардеров списка Forbes, но привела к тому, что к началу 2000-х годов ключевые промышленные драйверы региона («Химпром», «Промтрактор») стали частью крупных федеральных вертикально-интегрированных холдингов.
Изначально новыми собственниками советских предприятий Чувашской Республики стали следующие основные группы:
- Руководство заводов («красные директора») и управленцы (акционирование): В ходе первого этапа значительная часть акций осталась у трудовых коллективов и директоров. Однако из-за гиперинфляции, отсутствия оборотных средств и давления организованных групп интересов многие рабочие позже продали свои акции (паи, доли). В итоге непосредственно по результатам первого этапа приватизации акции были консолидированы в руках руководителей предприятий, а также лояльного менеджмента. Так, стратегическое предприятие Чебоксарский приборостроительный завод (сейчас НПК «Элара») в 1990-х- возглавил Глеб Ильенко. Под его руководством завод акционировался, менеджмент удержал контроль над производством авиационной и гражданской электроники, не допустив его развала или поглощения. Контроль над Чебоксарским электроаппаратным заводом (ЧЭАЗ) в 1990-х сохранил местный директорат и управленческая команда во главе с Михаилом Шурдовым, которая позже выкупила доли у работников.
- Чековые инвестиционные фонды (ЧИФы): Население массово вкладывало приватизационные чеки (ваучеры) в инвестиционные фонды, которые аккумулировали доли в таких крупных чувашских предприятиях, как «Химпром» или «Чебоксарский агрегатный завод». В Чувашии активно работали как местные, так и федеральные чековые фонды, собиравшие ваучеры у населения. Крупнейшим местным фондом стал ЧИФ «Чувашия». Он аккумулировал сотни тысяч чеков жителей республики и вложил их в пакеты акций десятков местных предприятий (текстильных, строительных, пищевых). Однако большинство рядовых вкладчиков фонда так и не получили значимых дивидендов.
- Московские финансово-промышленные группы (ФПГ) и олигархи: По мере усложнения экономической ситуации в стране с 1995 года акции многих ключевых предприятий перешли под контроль сторонних инвесторов (через залоговые аукционы и скупку долгов), вытеснив местных собственников. К концу 1990-х годов многие предприятия Чувашии оказались в тяжелом финансовом положении (из-за отсутствия госзаказов и оборотных средств) и были выкуплены крупным бизнесом из других регионов. Так, Новочебоксарский «Химпром», одно из крупнейших химических предприятий СССР в 1994 году было приватизировано (часть акций оставалась у республики). Пройдя через акционерные конфликты и процедуру банкротства в конце 90-х, завод в итоге перешел под контроль Группы «Ренова» Виктора Вексельберга. Чебоксарский агрегатный завод (ЧАЗ) и Промтрактор сменили владельцев в ходе интеграции. В конце 90-х и начале 2000-х годов они были консолидированы предпринимателем Михаилом Болотиным, который создал на их базе общероссийский машиностроительный холдинг Концерн «Тракторные заводы» (КТЗ). Концерн «Тракторные заводы» впоследствии перешел под контроль государства (Ростех). В ходе первого этапа приватизации (акционирования) работники некоторых крупных заводов республики получили до 51% акций своего предприятия. Однако стать реальными собственниками они не смогли.
- Региональная элита: Часть активов, преимущественно в сфере пищевой, легкой промышленности и местной инфраструктуры, перешла под контроль местных бизнес-кланов, часто связанных с руководством республики. Предприятия пищевой, легкой промышленности, строительного сектора и торговли перешли в руки местной номенклатуры и зарождающегося чувашского бизнеса. Так, «Чебоксарский трикотаж» и ХБК (Хлопчатобумажный комбинат) были приватизированы трудовыми коллективами, но быстро перешли под управление местных бизнес-групп. К сожалению, текстильные гиганты не перенесли кризис 90-х и конкуренцию. Пищевая отрасль (хлебозаводы, кондитерские фабрики, пивзавод «Букет Чувашии») в значительной степени остались под контролем местных предпринимателей и управленцев, тесно связанных с руководством республики тех лет (Группа Мешкова, Группа Иванова и т. д.).
- Государство: В собственности республики и федерального центра оставались контрольные или блокирующие пакеты акций стратегических предприятий (особенно оборонно-промышленного комплекса), которые были приватизированы уже в 2000-х годах.
Отстранение рядовых собственников
Работники предприятий Чувашии продавали свои акции и паи в 1990-х годах из-за жесткого экономического кризиса и агрессивных действий скупщиков. Переход акций от десятков тысяч рядовых работников Чувашии к узкому кругу лиц (директорам, местным бизнесменам и иногородним холдингам) произошел в результате нескольких последовательных этапов, сочетавших экономическое давление, манипуляции с законодательством и финансовую неграмотность населения.
Основные способы изъятия ценных бумаг у работников приватизированных предприятий:
- Непонимание ценности и чековые инвестиционные фонды (ЧИФ): Большинство рабочих не имели финансовой грамотности и воспринимали акции как бесполезные «фантики». Те жители Чувашии, которые не работали на заводах, отдавали свои ваучеры в ЧИФы (например, крупнейший местный фонд ЧИФ «Чувашия»). Свою роль сыграла и гиперинфляция; стремительный рост цен обесценивал любые накопления, заставляя людей немедленно избавляться от бумаг ради наличных денег. Фонды собрали сотни тысяч ваучеров, обменяли их на пакеты акций перспективных предприятий региона, но затем фактически объявили о своей убыточности. Активы ЧИФов через запутанные схемы, банкротства и создание дочерних фирм были выведены в пользу основателей и управляющих этих фондов. Простые граждане остались с обесцененными бумагами.
- Отсутствие дивидендов и размытие долей через допэмиссии: Предприятия находились в глубоком кризисе, не приносили прибыли, а контролирующие предприятие группы организовывали ситуацию, когда годами не выплачивались дивиденды владельцам акций. Когда директор или дружественная ему структура накапливали крупный пакет (например, 30–40%), они использовали законный инструмент размытия долей миноритариев: (1) руководство принимало решение о выпуске дополнительных акций (допэмиссии); (2) у рядовых работников не было денег, чтобы выкупить новые акции для сохранения своей доли; (3) Все новые акции выкупал один крупный инвестор, и в итоге доля обычных рабочих (например, суммарные 20%) превращалась в доли процента, которые уже ничего не решали на собраниях акционеров.
- Задержки зарплат и агрессивная массовая скупка акций за бесценок: Около проходных заводов с 1993 по 1998 год дежурили профессиональные скупщики, предлагавшие за акции «живые» деньги или дефицитные товары (бытовую технику, водку, продукты). Заводы месяцами не платили зарплату, а рядом с проходными дежурили мобильные пункты скупки акций. Рабочие были вынуждены продавать свои доли за наличные деньги, чтобы просто купить еду для семьи. Часто акции меняли не на деньги, а на дефицитные товары — бытовую технику, одежду, продукты питания или мешки с сахаром и мукой.
- Административное давление: Руководство (директорат) использовало административный ресурс и часто принуждало рабочих продавать акции «своим» сторонним фирмам под угрозой увольнения или сокращения. «Красные директора» (руководители советской закалки) быстро поняли ценность контроля над предприятиями и использовали жесткие методы консолидации (угрозы увольнения, закрытые реестры акционеров). Работников открыто или завуалированно предупреждали: кто не продаст акции аффилированной с директором фирме (или самому директору), попадет под сокращение. Руководство заводов часто скрывало информацию о реальной стоимости активов, чинило препятствия для продажи акций сторонним покупателям, заставляя сдавать их только «внутрь» завода по заниженной цене.
- Преднамеренные банкротства и приход внешних холдингов: К концу 1990-х годов многие чувашские заводы накопили огромные долги перед бюджетом и энергетиками. Местные директора уже не могли удерживать контроль, что позволяло инициировать процедуру банкротства. В ходе внешнего управления все старые акции (включая остатки долей рабочих) полностью аннулировались или обесценивались. Имущественный комплекс завода за долги переходил новому собственнику — крупному федеральному холдингу (как это позже произошло с активами, вошедшими в Концерн «Тракторные заводы», или «Химпромом»).
Малая приватизация в Чувашии
В ходе приватизации 1990-х годов в Чебоксарах, Новочебоксарске и малых городах Чувашской Республики коммерческая недвижимость (магазины, ателье, рестораны, склады и бытовые комбинаты) распределялась в рамках так называемой «малой приватизации». Основными собственниками этих объектов стали бывшие директора торговых точек, трудовые коллективы магазинов, представители зарождающегося частного бизнеса и лица, аффилированные с городской и республиканской администрациями.
Передача коммерческих площадей в частные руки в Чебоксарах шла по нескольким основным сценариям:
1. Выкуп трудовыми коллективами (номенклатурный переход). Большинство магазинов шаговой доступности, парикмахерских, столовых и химчисток приватизировались по льготным схемам самими работниками, которые создавали ТОО (товарищества с ограниченной ответственностью) или ЗАО. Фактическую выгоду от этого получали директора и заведующие магазинами. Рядовые продавцы и кассиры, получив микродоли, быстро продавали их своему руководству из-за безденежья. В результате бывшие советские управленцы торговли превратились в единоличных владельцев коммерческих помещений на первых этажах жилых домов.
2. Коммерческие конкурсы и аукционы (первые предприниматели). Более крупные и привлекательные объекты недвижимости (крупные универмаги, торговые центры, отдельно стоящие ресторанные комплексы) мэрия Чебоксар, Новочебоксарска и малых городов республики распределяла через аукционы и инвестиционные конкурсы. Победителями становились первые кооператоры и челноки, сумевшие быстро сколотить первоначальный капитал, а также криминальные или полукриминальные авторитеты, легализовывавшие свои доходы. На торгах часто использовались серые схемы: к аукционам не допускались сторонние лица, из-за чего недвижимость уходила по минимальной стартовой цене нужным людям.
3. Чиновники и их доверенные лица. Значительная часть коммерческого фонда Чебоксар и иных городов Чувашии оказалась под контролем компаний, связанных с городской администрацией и министерствами (ведомствами) Чувашии. Чиновники, курировавшие распределение муниципальной собственности, оформляли самые ликвидные площади в центре города (на улицах Карла Маркса, Композиторов Воробьевых, проспекте Ленина, Московском проспекте) на своих родственников или доверенных лиц, создавая крупные агентства недвижимости и арендные фирмы.
4. Арендаторы с правом последующего выкупа. Многие предприниматели в начале 90-х успели заключить долгосрочные договоры аренды с городом. Позже законодательство позволило им приватизировать эти помещения по остаточной (крайне заниженной из-за инфляции) стоимости без проведения открытых торгов.
Позже новые собственники этой недвижимости создавали местные торговые сети. Так, некоторые предприниматели, получив первые магазины, развили их в некогда широко известные локальные торговые сети «Берёзка» (Группа Ермолаева) и «Росинка» (Группа Ищина). Большая часть первых владельцев коммерческих площадей со временем перестала самостоятельно заниматься торговлей. Они превратились в арендодателей, сдавая выкупленные в 90-х помещения крупным федеральным продуктовым и аптечным сетям.
2022: Спецоперация «национализация и реприватизация»
Продолжение следует...
ИИ...