С 1 июня 2026 года Минстрой планирует ввести единую методику расчета начальной (максимальной) цены контракта для всех строительных закупок. Заказчикам предстоит работать по новому алгоритму: меняются источники данных, формулы пересчета смет и требования к обоснованию цены. А для подрядчиков условия участия в закупках по 44-ФЗ станут более предсказуемыми. На момент написания статьи проект Приказа находится на стадии рассмотрения, но подготовиться к изменениям лучше заранее. Ниже разберем ключевые нововведения, приведем пример расчета по новым правилам и напомню о нюансах для стройконтроля.
Что меняется в методике расчета НМЦК
С июня 2026 года действует обновленный порядок определения НМЦК для объектов капитального строительства. Новая методика заменит подход к расчету по приказу Минстроя от 23.12.2019 № 841/пр и унифицирует правила для всех видов работ.
Ключевые изменения:
- стоимость определяют проектно-сметным методом и обязательно актуализируют под текущий уровень цен;
- документацию считают актуальной не более девяти месяцев;
- сметную стоимость пересчитывают по новым формулам с обязательным применением индексов фактической инфляции;
- НДС не выделяют отдельно в составе НМЦК — его включают в общую стоимость.
Ниже приведем алгоритм, новую формулу и пример расчета.
Что важно знать участникам закупок по 44-ФЗ
Поставщикам, подрядчикам и исполнителям нужно понимать, как рассчитывают НМЦК, чтобы грамотно выстроить стратегию участия в закупках, повысить шанс на заключение контракта и избежать убытков. А еще важно правильно подтверждать соответствие требованиям и знать актуальные позиции судов по спорным моментам. Потому что формальностей, из-за которых могут отклонить заявку, десятки. Подготовили интенсив, который поможет снизить эти риски. Внутри — практические рекомендации, инструкции, примеры судебных дел и удобные памятки для скачивания.
Начать обучение
Как работает единый алгоритм определения начальной цены контракта
Новый алгоритм применяют ко всем видам работ в сфере градостроительной деятельности. Независимо от предмета закупки заказчики действуют в таком порядке:
- Проверяют корректность документации.
- Пересчитывают стоимость в текущих ценах с учетом накопленных индексов, то есть умножают на коэффициент инфляции.
- Применяют прогнозные показатели на период исполнения контракта — умножают на соответствующий коэффициент.
- Формируют итоговый расчет.
Такой подход исключает произвольное определение стоимости и снижает риск ошибок.
Как правильно организовать закупки
Расчет НМЦК — один из нюансов, которые заказчик должен учитывать при организации закупок по 44-ФЗ. Чтобы уменьшить все возможные риски, заберите подборку полезных инструкций в Путеводителе от экспертов КонсультантПлюс.
Какие формулы расчета сметной стоимости и источники данных будут применять
Ключевое нововведение — обязательное применение формулы пересчета сметной стоимости с использованием двух типов индексов.
Стадия 1
Корректировка на индексы фактической инфляции, которые отражают изменение стоимости работ за прошедший период
Стадия 2
Учет прогнозных значений, которые позволяют определить стоимость на момент исполнения обязательств
Для расчета заказчики должны использовать официальные показатели Росстата и Минэкономразвития. При этом сметная документация должна соответствовать требованиям Приказа Минстроя от 04.08.2020 № 421/пр, то есть учитывать все сопутствующие строительству затраты.
Такой подход делает расчет более объективным и приближенным к рыночной стоимости.
Как рассчитать НМЦК по новой методике: пример
Разберем, как применить нововведения по расчету НМЦК, на примере закупок по капремонту.
Условия:
исходная стоимость работ — 10 млн рублей;
индекс фактической инфляции — 1,1;
прогнозный коэффициент — 1,05.
Расчет:
Исходную стоимость умножаем на коэффициент инфляции: 10 × 1,1 = 11 млн.
Результат умножаем на прогнозный коэффициент: 11 × 1,05 = 11,55 млн.
К этой сумме прибавляем расходы на стройконтроль и прочие сопутствующие работы.
Полученная сумма будет итоговой обоснованной НМЦК. НДС учитывается в этой стоимости, отдельно его не выделяют.
Какие нюансы учесть при капремонте и стройконтроле
При капитальном ремонте объектов капитального строительства важно помнить о требованиях к экспертизе. Если затрагиваются конструктивные элементы, нужно обязательно проверить достоверность сметной стоимости.
Стоимость строительного контроля рассчитывают пропорционально общей стоимости работ и включают в смету.
Важно
В нововведениях уточнили правила составления сметы контракта: менять стоимость в ходе исполнения можно только в строго ограниченных случаях. Перечислю их ниже.
Корректировать стоимость можно, если:
- изменяются объем или виды строительных работ. Например, когда нужны допработы. Обычно предел изменения цены составляет не более 10 % от цены контракта;
- существенно выросли цены на строительные ресурсы. Как правило, увеличение не может превышать 30 %;
- после государственной экспертизы изменилась сметная стоимость объекта. Например, оказалась выше цены контракта;
- меняются сроки выполнения строительного контроля вслед за изменением сроков основного строительного контракта. При этом остальные существенные условия такого контракта изменяться не должны;
- возникли независящие от сторон обстоятельства, препятствующие исполнению контракта.
Это касается отдельных долгосрочных контрактов и требует специального решения Правительства РФ, субъекта РФ или муниципалитета.
Ответы на частые вопросы о новом порядке
Можно ли использовать старую документацию?
Да, если она актуальна по срокам. Иначе требуется пересчет.
Как учитывать НДС?
НДС включается в общую стоимость и отдельно не выделяется.
Обязателен ли новый порядок для всех?
Да, для всех строительных закупок в рамках закона № 44-ФЗ он является обязательным.
Какие данные использовать?
Только утвержденную документацию и официальные источники индексов, которые размещены на сайтах Росстата и Минэкономразвития.
Следите за нововведениями в сфере закупок, чтобы быстрее к ним адаптироваться. Например, с помощью подборки изменений в КонсультантПлюс.