Деятельность военно-врачебных комиссий (ВВК) регулируется Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, далее - Положение о ВВЭ.
Согласно п. 28 Положения о ВВЭ, в состав ВВК включаются:
- врач-хирург;
- врач-терапевт;
- врач-невролог;
- врач-психиатр;
- врач-офтальмолог;
- врач-оториноларинголог;
- врач-стоматолог;
- врач-дерматовенеролог;
- при необходимости - врачи других специальностей.
Заключение ВВК о категории годности к военной службе действительно в течение 1 года с даты освидетельствования (п. 8 Положения о ВВЭ).
Заключение ВВК о категории годности к военной службе хранится в военном комиссариате муниципального образования, где подшивается в личное дело призывника.
Право гражданина ознакомиться с заключением ВВК о категории годности к военной службе и получить его на руки вытекает из ст. 24 Конституции РФ (ч. 2): органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, которые непосредственно затрагивают его права и свободы.
Следует учитывать, что Конституция РФ имеет прямое действие (ч. 1 ст. 15 Конституции).
Кроме того, Указ Президента РФ от 31.12.1993 № 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию", принятый в развитие ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, устанавливает принцип информационной открытости деятельности государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц, который подразумевает в том числе доступность для граждан информации, затрагивающей их личные интересы, а также систематическое информирование граждан о предполагаемых или принятых решениях.
На основании п. 8 Положения о ВВЭ гражданин может обжаловать вынесенное в отношении него заключение ВВК в вышестоящую ВВК или в суд в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.
По решению вышестоящей ВВК гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование до истечения срока действия заключения ВВК (п. 8 Положения о ВВЭ).
Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина могут проводиться:
- по заявлению этого гражданина в вышестоящую ВВК, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения ВВК;
- по решению вышестоящей ВВК в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение ВВК;
- для проверки обоснованности заключения подчиненной ВВК.
При несогласии с заключением ВВК гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы (ВВЭ) в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, далее - Положение о независимой ВВЭ.
Независимая ВВЭ производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе на выполнение работ (оказание услуг) по ВВЭ (п. 3 Положения о независимой ВВЭ).
Независимая ВВЭ производится по заявлению гражданина в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения, к которому прилагается заверенная копия заключения ВВК (п. 8 Положения о независимой ВВЭ).