Понятие «длинный рубль» прочно связывается в сознании россиян с работой на «северах». Насколько «длинным» он был и какую роль сыграл в освоении Западной Сибири, рассказали ученые в Академической истории Югры.
Задача государственного масштаба
В самом начале промышленного освоения Севера государство хорошо понимало, что привлечь людей в суровые природно-климатические условия, отдаленные от развитых промышленных и культурных центров, без каких-либо компенсирующих мер, выравнивающих жизненный уровень населения этих территорий с остальными регионами, просто так, на голом энтузиазме не получится. По расчетам экономистов, удорожание стоимости жизни в этих районах Западной Сибири, по сравнению с центром, составляло 35 % .
Значит, минимум на треть должны отличаться доходы северян от остальных жителей России. Нужны были значительные изменения уровня и качества жизни населения округа, а это задача общегосударственного масштаба.
В основу госполитики по привлечению трудовых ресурсов в районы промышленного освоения Севера Западной Сибири было положено регулирование заработной платы и других денежных доходов с учетом региональной специфики условий жизни.
5 ноября 1957 г. Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы принял постановление о материальном стимулировании тюменских геологов. Для них устанавливалась сумма единовременных денежных выплат до 500 руб., тогда как в остальной части СССР она не должна была превышать 340 руб. По данным тюменского историка Виктора Карпова, в 1957–1961 гг. средняя заработная плата рядового геологоразведчика составляла 600–700 руб. Старший буровой мастер геологоразведочной партии получал 2 000 руб.
Роль компенсатора межрегиональных различий в стоимости жизни отводилась системе районных коэффициентов. Постановлением Совета Министров СССР от 10 октября 1967 г. были установлены более высокие районные коэффициенты заработной платы для территорий Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним. Так, если в южных районах Западной Сибири районный коэффициент к основному окладу составлял 1,5, то в районах Севера (в зависимости от территории) – 1,6–1,7.
Льготы и надбавки
Кроме того, трудовое законодательство СССР от 9 января 1971 г. определяло систему льгот для северян. Она включала надбавку к заработку, размер которой возрастал с увеличением стажа непрерывной работы на севере, предоставляли дополнительный отпуск сверх установленных ежегодных отпусков: в районах Крайнего Севера – продолжительностью 18 рабочих дней, а в местностях, приравненных к ним, – 12 дней. Работникам, проработавшим на Севере не менее 15 календарных лет, предоставлялись льготы или назначались пенсии – мужчинам по достижении 55 лет, женщинам – 50 лет.
При этом в разных сферах деятельности надбавки к зарплате сильно разнились: больше всего она была в строительстве и на транспорте, а меньше всего – у специалистов сфер образования, культуры и здравоохранения, а также в торговле, общепите, коммунальном хозяйстве, бытовом обеспечении.
К примеру, в Сургутском районе в середине 1960-х гг. действовало шесть систем оплаты труда: у лесорубов, рыбаков, советских работников было 30 % надбавки к зарплате; у речников и авиаторов – 50 %; у нефтяников и строителей – 70 %; у геологов – 100 % (вместе с полевыми); у строителей нефтепроводов – 120 % (вместе с полевыми).
Если в целом говорить о доходах работающего населения, то в 1960–1980-е гг. около 87 % его составляла заработная плата, 5 % – приработки, 7 % – в виде пенсий и различных пособий.
В 1965 г. среднемесячная зарплата рабочих и служащих Тюменской области составляла 102,5 руб., в автономном округе она была в 1,6 раза выше среднеобластного уровня (164 руб). За первое десятилетие индустриального освоения северного региона (1965–1975 гг.) она выросла в 2,1 раза (304,9 руб. в строительной сфере), в 1985 г. – почти в 3,3 раза. Поэтому отнюдь не случайно среди ведущих факторов переезда в северные широты социологи выделяли «рублевый» интерес, связанный со стремлением значительной части приезжих «заработать на Севере».
Цифры и факты
В целом по Тюменской области денежные доходы на душу населения за период с 1965 по 1985 г. выросли с 603 до 2 698 руб., почти в 4,5 раза.Читать в источнике
