На общественное обсуждение вынесен законопроект, который может стать самой масштабной реформой юридического рынка за последние десятилетия. Его главная цель — ввести фактическую «адвокатскую монополию» на судебное представительство. Разбираемся, зачем это нужно, что именно написано в проекте и кого это коснется.
Зачем это нужно: проблема «Дикого Запада»
По мнению авторов законопроекта, рынок юридических услуг сегодня разделен на два лагеря:
- адвокаты: со статусом, экзаменами, этическим кодексом и дисциплинарной ответственностью.
- «свободные юристы»: без единых стандартов и реальных механизмов ответственности.
Именно второй лагерь вызывает у государства наибольшие опасения. Минюст завален жалобами на юристов, которые берут деньги, обещают стопроцентный результат по заведомо проигрышным делам, а затем исчезают. Привлечь их к ответственности — практически невозможно.
Главное изменение: «адвокатская монополия» с оговорками
Законопроект предлагает заменить требование о наличии высшего юридического образования для представителей в судах на требование о наличии статуса адвоката.
Однако, изучив текст законопроекта, становится ясно, что монополия не будет тотальной. Без статуса адвоката в судах по-прежнему смогут работать:
- представители в мировых судах: это ключевое исключение. Большинство бытовых споров граждан останутся доступны для «свободных юристов»;
- штатные юристы (инхаусы): представляющие интересы своего работодателя;
- близкие родственники (родители, дети, братья, сестры): при наличии у них юридического образования или ученой степени по юридической специальности, но не для представления интересов ИП;
- арбитражные управляющие, патентные поверенные и другие специальные субъекты.
Как будут проводить реформу
Чтобы сделать переход в адвокатуру комфортным для юридического бизнеса, законопроект предусматривает беспрецедентные послабления:
- гибкие бизнес-модели: адвокатским бюро разрешат вводить разделение партнеров на «полных» и «ассоциированных», что позволит юридическим фирмам сохранить привычные для них структуры;
- легкий старт: юристам со стажем от 5 лет разрешат учреждать свои коллегии и бюро сразу, после получения адвокатского статуса, не имея адвокатского стажа;
- прозрачные экзамены: вводится обязательная аудио- и видеозапись квалификационного экзамена, а его результаты можно будет обжаловать. Кроме того, кворум принимающей экзамен комиссии предлагают снизить с ⅔ до ⅓.
Одновременно с этим усиливается и контроль: Минюст получает больше рычагов влияния на дисциплинарные решения, а Федеральная палата адвокатов — на региональные.
Важный бонус для всех адвокатов
Есть и отличная новость для всех действующих и будущих адвокатов. Срок ответа на адвокатский запрос сокращается в три раза — с 30 до 10 дней. Это серьезное усиление профессионального инструмента, которое позволит гораздо быстрее и эффективнее защищать доверителей.
Когда ждать изменений?
Законопроект предусматривает очень долгий переходный период. Новые правила о судебном представительстве вступят в силу только с 1 января 2028 года, давая рынку почти четыре года на адаптацию.
Не забываем, этот законопроект пока на стадии общественного обсуждения, его пока даже не вносили в Госдуму. Мы прикрепили сам текст проекта и пояснительную записку в нашем Telegram-канале.
